中央财办分管日常工作的副主任韩文秀撰文指出，完善财政体制，围绕保持和加强中央调控能力、发挥好中央与地方两个积极性，聚焦权责清晰、财力协调、区域均衡三方面目标要求，进一步理顺中央和地方财政关系，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度。文章从三个方面阐述了优化中央和地方收入划分、增加地方自主财力的具体措施。

🎉 **清晰划分中央与地方财政事权和支出责任**： 适当加强中央事权，提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。 中央财政事权的划分是财政体制的核心问题之一。通过适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，可以更好地发挥中央政府在宏观调控、公共服务、社会保障等方面的作用，确保国家财政政策的有效实施。同时，减少委托地方代行的中央财政事权，可以减轻地方政府的负担，提高地方政府的办事效率。 对于确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金，可以确保中央政府对地方政府的财政支持，同时也可以避免地方政府在执行中央财政事权时出现资金缺口。

💰 **优化中央和地方收入划分**： 增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。结合税制改革优化共享税分享比例。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。 优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，是提高地方政府的财政能力，更好地履行其职责的关键。通过拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限，可以增强地方政府的自主筹资能力，提高地方财政收入的稳定性。 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享，可以促进产业的合理布局，实现区域协调发展。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，可以提高非税收入管理的效率，减少地方政府在非税收入管理方面的负担。

🤝 **完善财政转移支付体系**： 清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。同时，继续推进省以下财政体制改革，优化省以下财力分配，切实加强基层财力保障。 完善财政转移支付体系，是确保地方政府特别是基层政府拥有足够的财力，更好地履行其职责的关键。通过清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，可以提高转移支付的效率，确保资金的有效使用。 建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，可以引导地方政府更加注重高质量发展，提高地方经济的竞争力。继续推进省以下财政体制改革，优化省以下财力分配，可以更好地解决基层政府的财政困难，提高基层政府的办事能力。

📈 **促进地方政府高质量发展**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以赋予地方政府更大的财政自主权，使其能够更好地根据自身实际情况制定财政政策，促进地方经济的健康发展。同时，完善财政转移支付体系，可以确保地方政府拥有足够的财力，更好地履行其职责，为地方经济发展提供有力保障。

🤝 **实现区域协调发展**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以促进区域间的财政协调发展，缩小区域发展差距，实现共同富裕。

💪 **加强基层财力保障**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以加强基层政府的财力保障，使其能够更好地为群众提供基本公共服务，提高群众的幸福感。

💪 **提高中央调控能力**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以提高中央政府的宏观调控能力，更好地应对经济社会发展中的各种挑战。

💪 **发挥中央与地方两个积极性**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以更好地发挥中央与地方两个积极性，促进经济社会发展。

💪 **权责清晰、财力协调、区域均衡**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以实现权责清晰、财力协调、区域均衡的目标，促进财政体制的健康发展。

💪 **稳定各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度**： 通过优化中央和地方收入划分，增加地方自主财力，可以形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度，促进财政体制的长期稳定发展。

【中央财办副主任韩文秀：优化中央和地方收入划分 增加地方自主财力】财联社8月27日电，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀发文指出，完善财政体制。围绕保持和加强中央调控能力、发挥好中央与地方两个积极性，聚焦权责清晰、财力协调、区域均衡三方面目标要求，进一步理顺中央和地方财政关系，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度。一是清晰划分中央与地方财政事权和支出责任。适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。二是优化中央和地方收入划分。增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。结合税制改革优化共享税分享比例。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。三是完善财政转移支付体系。清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。同时，继续推进省以下财政体制改革，优化省以下财力分配，切实加强基层财力保障。