美国拜登政府最终决定从9月27日开始对中国进口纯电动汽车（EV)的关税提高到100%。目前美国几乎没有进口，这是为了应对未来流入而采取的预防措施，但即使提高了关税，中国EV的竞争力仍超过了美国企业。“中国政府的产业政策有可能威胁到美国政府(旨在培育EV产业)的投资”，美国贸易代表办公室(USTR)在9月13日公布的上调关税的最终决定通报中，表现出了强烈的危机感。需求者提出要求，认为应将纯电动巴士、部分汽车电池和电池所需的重要矿物质等排除在税率上调对象之外。但美国贸易代表办公室均以“与推进供应链多样化，在中国争夺主导权的产业领域降低对中国依赖这一目标相矛盾”为由拒绝。这表现出了一旦放松警惕，就会被中国企业席卷的焦虑。美国也通过通货膨胀削减法案(IRA)的税金优惠等，加紧培育EV和电池的生产基地。尽管如此，以举国之力花费10年时间培育产业的中国仍然遥不可及。调查公司MarkLines的数据显示，截至2024年7月，美国的EV销售比例仅为逾10%，远低于约达到50%的中国和世界平均水平(约20%)。其背景除了充电基础设施不足之外，还包括普及价位的EV较少。拥有包括电池在内的整个EV供应链的中国企业正在以2.5万美元以下的低价格EV展开攻势。美国汽车厂商甚至连特斯拉也未能开发出3万美元以下的EV。目前仍未出现价位媲美汽油车的EV。美国调查公司Auto Forecast Solutions的首席执行官(CEO) 乔·麦凯布表示，“比亚迪(BYD)的最低价是1.2万美元。即使被征收100%的关税，也不到2.5万美元，在美国市场上仍然最便宜。中国企业并不在乎盈利性等”。美国对经由墨西哥等地迂回进口表示警惕。商务部部长雷蒙多表示“比如比亚迪，即使基地在墨西哥，也仍然是中国企业”。关于占EV成本30%的电池，难以摆脱对中国的依赖，这也令美国感到困扰。美国从中国进口电池的金额1～6月达到62亿美元。2023年(130亿美元)比2022年增长了40%，过去3年增至6倍。由于在美国国内建立供应链的行动进展缓慢，美国整车厂商不得不调整投资。通用汽车(GM)将与韩国三星SDI联合推进的北美电池工厂的投产时间推迟了1年。松下控股(HD)将以北美为中心的EV电池的生产目标比原计划下调了30%。日资汽车企业的北美法人高管表示，“目前美国没有推进电池材料开采和加工的供应链”。将通过提高关税阻止低价的中国产品流入，同时在美国国内培育产业。这一行动能否奏效尚不明朗。来源: 日经中文网
