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马里乌斯·布格诺
By 伊恩·普茨格，美洲通讯员
19/07/2024
为保护美国航运而制定的《琼斯法案》（Jones Act）继续阻碍一些物流活动，促使更多人呼吁进行改革。不过，这些措施似乎不太可能取得太大进展，因为华盛顿对战略性产业进行围栏的日益强烈愿望，正在强化对这些法规的支持。
去年，丹麦能源巨头Orsted Wind取消了其计划中的Ocean Wind 1和2项目，这两个项目本应分别向新泽西州提供1，100兆瓦和1，148兆瓦。在10月31日的官方通知中，管理层将高通胀、利率上升和供应链瓶颈列为做出这一决定的原因。
执行官Mads Nipper评论说，安装船只的短缺是一个主要因素，因为这将导致“多年延迟”。
美国政府对海上风力发电的发展有着雄心勃勃的目标，目标是到2030年通过固定底部风力涡轮机生产30千兆瓦（GW），到2035年通过浮动风力装置再生产15千兆瓦，但这些可能因为缺乏合适的船舶而受到阻碍。
到目前为止，还没有美国制造的安装船。第一架定于明年投入使用。据估计，美国至少需要4艘（如果不是6艘的话）这样的舰艇才能达到其目标。
《商船法》（通常被称为“琼斯法”）规定，在美国水域和美国港口之间的海上贸易必须使用美国制造、悬挂美国国旗和有船员的船只进行——这造成了瓶颈，比如缺乏风力安装船。随着时间的推移，一直有人呼吁修改该法案，允许非美国运营商插手，但该法案的支持者抵制了所有尝试，而华盛顿目前的情绪显示出进一步收紧的信号。
6月，立法者发布了“国会国家海洋战略指南”。这份两党战略文件警告称，美国在船舶和造船方面远远落后于中国，并强调有必要采取行动以加强国家安全，同时还能“刺激经济”。
两位作者指出，数十年来的忽视导致中国的造船能力飙升至美国的230倍。
类似于旨在加强美国芯片制造业的CHIPS法案，国会议员们建议制定一项旨在加强军事能力和商船队的双重目的的“船舶法案”。
国会议员在他们的建议中强调，《琼斯法案》是制定国家海洋战略的核心内容，称其为“我国海上服务、工业和海上运输系统的支柱”。
“我们的国家海事战略应该从三个关键字开始:琼斯法案，”国会议员约翰加拉门迪宣布。
美国水道运营商总裁兼执行官詹妮弗·卡彭特（Jennifer Carpenter）对此表示赞同，她最近将琼斯法案描述为“捍卫美国利益和主权至关重要”。
“《琼斯法案》对于维持一支由美国建造、有船员和拥有的船队至关重要，这支船队支撑着我国的经济，并作为抵御中国扩张主义的堡垒。它为美国提供了650,000个工作岗位，帮助确保我们的国内运输不受供应链中断的影响，并为来自中国的反竞争策略提供缓冲，”她说。
一位非美国转运公司的高管也认为，美国需要建立一个强大的海运业，以维持和保护其供应链。另一方面，对于因《琼斯法案》（Jones Act）而面临瓶颈的跨国公司来说，华盛顿的言论是不祥之兆。
为了安装马萨诸塞州海岸的Vineyard 1项目62台涡轮机中的前6台，开发商Avangrid和Copenhagen Infrastructure Partners必须使用驳船将零部件从新贝德福德港运送到安装现场，并将其转移到等待的悬挂外国国旗的安装船。 这使物流复杂化，推高了成本。Avangrid表示希望为其他项目找到更好的解决方案。
