造纸：复盘供给侧改革，以史为鉴，静待花开 [太阳]背景： 1）十二五：2011 年《造纸工业发展“十二五”规划》落地，要求造纸企业单吨能耗降低22%、水污染物排放总量降低10%+，“十二五”期间全行业共淘汰落后产能3000+万吨（占15年总产量30%）。同时，龙头仍在积极扩产、新增产能持续落地，以2014年为例，当年落后产能淘汰479万吨、新增产能为929万吨、净增产能为450万吨，#因此实际供需关系缓解程度有限。 2）十三五：2015年，中央经济工作会议明确提出“三去一降一补”（去产能、去库存