国家发改委宣布，海南自由贸易港封关将于2025年12月18日正式启动。封关意味着海南岛全岛将成为一个特殊的海关监管区域，核心特征是“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。这将极大地便利海南与国际的贸易往来，吸引全球要素集聚，促进自贸港高质量发展。政策升级包括零关税商品税目比例大幅提升至74%，加工增值部分商品可免关税销往内地，贸易管理更加松绑，以及口岸通行便利化和智慧精准监管的推进。对于普通民众而言，出行不受影响，离岛免税购物额度保持不变，岛内居民还可享受到部分零关税进口商品的消费红利。

🔑 **“一线放开、二线管住、岛内自由”**：海南自贸港封关的核心制度设计，旨在构建一个高度自由便利化的贸易环境。其中，“一线”指境外与海南自贸港之间，除禁止、限制清单外的货物可自由进出，进口商品目录外的货物免征关税；“二线”指海南自贸港与内地之间，货物进入内地需按规定办理手续并征税；“岛内自由”则体现在海关低干预监管、货物存储自由以及对零关税货物免于常规监管。

📈 **零关税政策大幅扩容与企业利好**：封关后，海南自贸港的零关税商品税目比例将从21%大幅提升至74%，覆盖更多种类的进口商品。此外，对于加工增值达到30%的商品，将允许免关税销往内地，这为在海南加工制造的企业提供了显著的成本优势和市场竞争力。

🚀 **贸易管理松绑与通行便利化**：在“一线”进口方面，将对全国现有的部分禁止、限制类进口货物做出开放性安排。同时，“一线”口岸将开放8个国际口岸，对符合条件的进口货物实施径予放行；“二线”口岸则设置10个，推行“一次申报、一站放行”的便利化措施，极大提升了通关效率。

💡 **智慧精准监管与信用分级**：利用大数据和人工智能技术，实现信息互通和监管互认，并引入企业信用分级制度，高信用企业将享受更少的查验，从而提高监管的效率和精准度。

🛍️ **对普通人的实际影响**：对于普通民众而言，出行海南不受封关影响。离岛免税购物额度维持在每年10万元。此外，岛内居民将有机会购买到部分享受零关税政策的进口商品，带来更丰富的消费选择和潜在的实惠。

7月23日国家发改委宣布，关于海南自由贸易港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。

什么是封关？

封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

一线放开

一线：即从境外到自贸区（港）内。

一线放开：禁止、限制进出口清单以外的货物自由进出；进口征税商品目录以外的货物免征进口关税。

二线管住

二线：自贸区(港)与境内其他区域之间的分割线。

二线管住：货物从海南自由贸易港进入内地，按进口规定办理相关手续，加强监管，照章征税。

岛内自由

1、海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管。

2、货物在岛内不设存储期限，可自由选择存放地点。

3、实施零关税的货物，海关免于常规监管。

封关有什么重要意义？

封关≠封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

政策升级有哪些核心内容？

零关税扩容

零关税商品税目比例：21%→74%（覆盖更多进口商品）。

企业福利：加工增值达到30%的可免关税销往内地。

贸易管理松绑

在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

通行便利化

“一线”口岸：开放8个国际口岸（如洋浦港），对符合条件的进口货物径予放行。

“二线”口岸：设置运行10个（如海口新海港），推行“一次申报、一次查验、一站放行”。

智慧精准监管

充分利用大数据+AI实现信息互通和监管互认；企业信用分级（高信用企业查验更少）。

对普通人有什么实际影响？

出行无变化

赴海南旅游/出差，无需额外证件，航班、轮渡照常。

消费红利

离岛免税购物额度保持10万元/年。

岛内居民可购买部分“零关税”进口商品。