全文摘要 1、容量电价政策背景与目的 ·政策出台背景：容量电价政策出台有国家与地方层面背景。国家规定2026年起容量电价不低于50%。甘肃因新能源高占比，在能源转型中，火电角色转变，被国家现货专班要求先行先试。甘肃内部也有认知、电网等需求，2024年原计划一步到位至330元/千瓦的容量电价标准。 ·利益博弈因素：政策制定涉及多方利益博弈，需平衡发电侧（火电、新能源、储能）与用户侧利益，发电侧内部也需协调。甘肃承接东部产业转移，用户侧利益重要。2024年容量电价政策因用户反对未出台，因其会增加用户