全文摘要 1、丙类目录政策背景与制定过程 ·政策起源与初期推动：2024年，国务院将创新药械发展及出海责任划给国家医保局，由张克局长负责落地。2024年八九月份，国家医保局召开座谈会，提出用医保数据赋能商业健康险发展，包括赋能商保产品测算、核保、快赔、直赔四个方向。2024年底，国家医保局酝酿面向商业保险公司的创新药械目录，该目录属基本医保外自费类目，业内俗称“丙类目录”，12月政策吹风后引发社会关注。 ·制定中的部门博弈：丙类目录制定时，国家医保局与国家金融监管总局（金监局）有明显分歧。202