參議院共和黨週六早些時候公佈了這份4.2萬億美元稅改方案的新版本,其中在SALT減免、醫療補助和清潔能源等關鍵條款上做出妥協,試圖爭取黨內溫和派和保守派支持,然而參議員Thom Tillis堅持反對立場,多名議員仍持觀望態度,最終可能需要副總統萬斯的關鍵一票才能推進法案。此外,民主黨人威脅要通過強制宣讀法案全文來拖延投票,這可能將最終決定推遲到週一。
美國國會山正上演一場立法衝刺,總統特朗普與參議院共和黨領袖們在週末全力以赴,試圖在「7月4日」獨立日這一象徵性最後期限前,通過一項備受關注的數萬億美元稅收與支出法案——「大漂亮」法案。
當地時間週六,白宮與共和黨高層展開密集的「週末加班」模式。特朗普本人甚至與此前立場多有齟齬的肯塔基州參議員Rand Paul等關鍵議員打高爾夫球,進行面對面的遊說。這一切都旨在確保在原定於紐約時間下午4點舉行的程序性投票中,能獲得通過法案所需的簡單多數。
參議院共和黨週六早些時候公佈了這份4.2萬億美元稅改方案的新版本,其中在SALT減免、醫療補助和清潔能源等關鍵條款上做出妥協,試圖爭取黨內溫和派和保守派支持,然而參議員Thom Tillis堅持反對立場,多名議員仍持觀望態度,迫使領導層可能需要副總統萬斯的關鍵一票才能推進法案。
共和黨內反對派立場分化,法案能否通過面臨不確定性
共和黨資深政治家、參議院多數黨領袖John Thune原計劃美東時間下午4點舉行程序性投票,但仍在努力確保絕對多數支持票。據彭博報道,如果至少兩名共和黨人加入Tillis反對陣營,對決走向平局,共和黨領導層將需要副總統萬斯投出決定性一票。
目前在共和黨內,Rand Paul、Ron Johnson、Mike Lee和TIM Sheehy等議員都表達了可能投反對票的擔憂。Johnson強調"這是一項重要法案,沒必要急於通過"。蒙大拿州參議員TIM Sheehy此前威脅阻撓法案,直到Thune承諾給他修正案投票機會以剔除公共土地銷售條款。
北卡羅來納州參議員Thom Tillis作爲2026年面臨連任的脆弱席位之一,堅決反對數千億美元的醫療補助削減計劃。據政治報道,特朗普已親自致電Tillis試圖爭取其支持,但Tillis仍表示將對程序性投票和最終通過都投反對票。
緬因州參議員Susan Collins雖然同意推進辯論,但對最終通過持"傾向反對"立場。她要求設立1000億美元農村醫院基金以緩解醫療補助削減影響,但新版本僅提供250億美元。Collins計劃在修正案階段就醫療補助和最高稅率提出多項修正案。
密蘇里州參議員Josh Hawley在醫療補助修改後表示支持,但警告稱"如果想成爲工人階級政黨,就必須爲工人階級兌現承諾,不能剝奪勞動者的醫療保健"。他承諾即使法案通過也將繼續努力阻止削減計劃實施。
如果程序性投票通過,參議院將進入辯論階段並啓動"修正案馬拉松",允許無限制提出修正案,之後才能進行最終通過投票。民主黨人威脅要通過強制宣讀法案全文來拖延投票,這可能將最終決定推遲到週一。
核心條款調整,艱難的平衡藝術
新草案對州和地方稅抵扣、醫療補助以及清潔能源等關鍵條款進行了調整。
SALT抵扣妥協方案:新版本將州和地方稅收減免上限從1萬美元提高至4萬美元,爲期五年後回落至1萬美元。年收入超過50萬美元者將逐步失去全額減免資格。該條款獲得衆議院鹽稅核心小組多數成員支持,但遭保守派批評將耗費數千億美元。
醫療補助調整:爲爭取溫和派支持,法案設立250億美元農村醫院基金,並將州醫療補助提供商稅收3.5%上限的全面實施從2031年推遲至2032年。不過,該上限僅適用於根據《平價醫療法案》擴大醫療補助覆蓋的40個州和華盛頓特區。
清潔能源政策收緊:在特朗普施壓下,風能和太陽能項目必須在2027年底前"投入使用"才能獲得稅收優惠,較此前"開工建設"要求更爲嚴格。此舉可能衝擊NextEra Energy等美國最大可再生能源開發商。電動汽車7500美元消費稅收優惠將於9月30日提前終止。
其他重要條款:刪除引發華爾街擔憂的第899條"報復性稅收";匯款稅率從3.5%降至1%,利好西聯匯款等公司;通過提高5萬億美元債務上限避免8月違約風險;大幅削減消費者金融保護局資金並增加美墨邊境牆建設經費。
編輯/Lee