合规观澜 04月09日 19:16
最新超全美国“外国直接产品”(FDP)规则
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本文解读了美国出口管制制度中的“外国直接产品规则”(FDPR),该规则是判断位于美国境外的外国生产物项是否受美国出口管制法律管辖的重要依据。文章详细介绍了FDPR的定义、管控范围、以及最新的13项细分规则,涵盖了国家安全、实体清单、先进计算等多个领域。文章强调中国企业应密切关注美国出口管制政策及执法动态,特别是在涉及实体清单、涉俄、涉伊、先进计算或超算领域时,更应重视FDPR的适用。同时,文章还提供了相关的学习资料和获取制裁清单的途径,帮助企业更好地进行合规管理。

💡FDPR是美国出口管制的重要规则,用于界定位于美国境外的外国生产物项是否受美国出口管制法律管辖。

🔑FDPR管控的物项包括特定“技术”和“软件”的直接产品,以及生产该物项的工厂或主要设备是特定“技术”或“软件”的直接产品的情况。

🌍受EAR管辖的外国直接产品不必然受许可证要求管制,是否受许可证管制取决于物项归类、目的地、最终用户和最终用途。

📈最新美国EAR细分了13项外国直接产品规则,企业需根据产品的构成、最终目的和最终用户的不同,判断是否适用。

⚠️中国企业应关注涉及实体清单、涉俄、涉伊、涉先进计算或超算领域的FDP规则,并在供应链管理中引起重视。

原创 合规观澜 2025-04-08 06:30 北京

美国EAR外国直接产品规则

2025年4月7日

§ 734.9 Foreign-Direct Product (FDP) Rules



“外国直接产品规则”(Foreign Direct Product Rule,简称“FDPR”)是美国出口管制制度中认定一个物项是否应受美国出口管制法律管辖的重要规则之一。其管控规则是,位于美国境外的外国生产的物项,当它属于特定“技术 (technology)”“软件 (software)”的直接产品,或者生产该物项的工厂 (plant) 或工厂的主要设备 (major component) 属于特定“技术 (technology)”“软件 (software)”的直接产品时,向满足一定的国别范围、最终用途或者最终用户转移时,将受到《出口管制条例》(EAR) 管制。这里工厂的主要设备是指对生产某物品“至关重要的设备”,包括测试设备。同时需要说明的是,受EAR管辖的外国直接产品不必然受许可证要求管制,是否受许可证要求管制必须基于物项归类、目的地、最终用户、最终用途来判定。这一点在2022年2月美国工业与安全局 (BIS) 在对规则进行修改的时候进行了澄清。


最新修订的美国EAR中细分包括13项外国直接产品规则,需根据产品的构成、最终目的和最终用户的不同,判断是否需要适用不同的外国制造直接产品规则,具体包括:


1、 国家安全 FDP 规则

2、 9x515 FDP 规则

3、 “600 系列”FDP 规则

4、 实体清单脚注1外国直接产品规则(HW)

5、 实体清单脚注4外国直接产品规则、

6、 实体清单脚注5和先进节点集成电路生产外国直接产品规则、

7、 先进计算外国直接产品规则

8、 超级计算机外国直接产品规则、

9、 俄罗斯/白俄罗斯/暂时占领的乌克兰克里米亚地区外国直接产品规则

10、俄罗斯/白俄罗斯军事最终用户和采购外国直接产品规则

11、伊朗外国直接产品规则

12、半导体制造设备(SME)外国直接产品规则

13、AI 模型权重外国直接产品规则


中国企业的业务如涉及实体清单脚注1、4实体、涉俄、涉伊、涉先进计算或超算领域,应知悉了解所对应FDP规则并在供应链的运营管理中引起足够的重视。


同时,随着中美贸易战争的升级,美国政府对中国的出口管制执法力度也不会减弱。自2023年,美国商务部、财政部及司法部官员成立了多个执法小组,对包括中国、俄罗斯在内的所谓“竞争对手国家”相关贸易管制违法行为严密监控。


建议中国企业在关注近期全球关税问题的同时,持续紧密关注美国出口管制政策及执法动态,谨慎对待来自美国政府及第三方机构(包括金融机构、商业合作伙伴)的问询。


最新美国EAR13项外国直接产品规则图表


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补充学习资料


合规观澜知识星球视频课:《美国出口管制合规要点规则解读》


课程内容概要及亮点:1、美国出口管制条例(EAR)主要定义及法律框架;2、美国出口管制条例(EAR)的管辖范围解读;3、最小比例原则解读;4、外国直接产品(FDP)规则解读;5、ECCN编码与EAR99;6、美国出口管制条例(EAR)的十大禁令(EAR 736);7、目的地管制:禁运国与非禁运国;8、美国出口管制许可证的例外;9、许可证判断决策树的应用(Decision Tree);10、相关案例。


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2、实体清单脚注4中国企业名单汇总


3、未经核实清单(UVL)中国企业汇总


4、国防部中国军事企业清单


5、美国财政部NS-CMIC清单中国企业汇总


6、国土安全部UFLPA中国企业汇总


7、美国财政部SDN清单中国实体汇总


8、美国商务部MEU军事企业清单中国企业汇总


9、UVL清单和实体清单移除中国实体汇总


10、欧盟对俄罗斯制裁和出口管制中国企业汇总


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