中国科技报 02月25日
[要 闻] 六部门印发《政府性融资担保发展管理办法》
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为规范政府性融资担保机构行为,更好服务小微企业和“三农”经营主体,财政部等六部门联合印发《政府性融资担保发展管理办法》,将于3月1日起施行。该办法明确了政府性融资担保机构的定义,强调其准公共定位和保本微利运行原则,旨在弥补市场失灵,发挥融资增信的政策功能。同时,办法对经营要求、政策支持、绩效考核和监督管理等方面进行了规范,确保其聚焦小微企业和“三农”等普惠领域,并明确禁止为政府债券发行和地方政府融资平台融资提供担保,以促进政府性融资担保体系的高质量发展。

🎯**准公共定位与政策功能:** 政府性融资担保机构坚持准公共定位,不以营利为目的,致力于弥补市场失灵,为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体提供融资增信服务。

🌱**聚焦重点对象与薄弱领域:** 机构应以政策性融资担保业务为主业,重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体提供融资担保服务,支小支农担保金额占比有明确比例要求。

🚫**业务范围限制:** 机构不得偏离主业盲目扩大业务范围,不得为政府债券发行提供担保,不得为地方政府融资平台融资提供增信,不得向非融资担保机构进行股权投资,但国家政策鼓励的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外。

💰**多渠道政策支持:** 地方各级财政部门可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等方式,在防止新增隐性债务前提下,对政府性融资担保机构给予支持,提升担保实力和资本规模。

    科技日报讯 (记者刘垠)为推动政府性融资担保体系高质量发展,规范政府性融资担保机构行为,更好服务小微企业、“三农”等经营主体,财政部、国家发展改革委等六部门日前印发《政府性融资担保发展管理办法》(以下简称《办法》),自3月1日起施行。

    《办法》所称政府性融资担保机构,是指依法设立,由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控制,以政策性融资担保业务为主业的融资担保、再担保机构。

    《办法》从经营要求、政策支持、绩效考核、监督管理等方面规范政府性融资担保机构行为。其中明确,政府性融资担保机构应当坚持准公共定位,弥补市场失灵,在可持续经营前提下保本微利运行,不以营利为目的,积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资增信的政策功能作用。

    针对经营要求,《办法》强调,政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业,聚焦重点对象和薄弱领域,重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%,其中,单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。

    值得注意的是,政府性融资担保机构不得偏离主业盲目扩大业务范围,不得为政府债券发行提供担保,不得为地方政府融资平台融资提供增信,不得向非融资担保机构进行股权投资,国家政策鼓励开展的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外。

    关于政策支持方面,《办法》还提到,在防止新增隐性债务前提下,地方各级财政部门可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持,提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模,推动地方政府性融资担保机构在可持续经营的前提下,稳步扩大业务规模,更好助企纾困、稳岗扩岗、服务实体经济。

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