专家:低收入人群约有9亿人,“提低”应是政府缩小收入差距的主攻方向。
据经济观察报,10月,各省份陆续发布前三季度GDP数据,浙江、河北、海南三地统计局均提及居民增收存在压力。9月25日,中共中央、国务院发布的《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出,促进劳动报酬合理增长。提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对企业工资收入分配的宏观指导,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制等举措。在这一背景下,如何促进居民工资增长正在受到越来越多的人关注。浙江大学共享与发展研究院院长李实估算,截至目前,未达到中等收入标准的人群数量约占全国总人口的65%,即低收入人群约有9亿人。
“提低”面临的主要问题是,低收入人群规模庞大。并且,这9亿人群的收入差距较大,一部分群体的收入接近中等收入水平,而另一部分则处于相对贫困状态。短期内,政府在“调高”和“扩中”方面能做得比较有限,“提低”应成为政府缩小收入差距的主攻方向。在“提低”方面,只有让低收入人群的工资增速超过社会平均工资增速,才能真正缩小收入差距。
在许多发展中国家,尽管也设定了最低工资标准,但企业并未严格执行,政府部门对此也“睁一只眼,闭一只眼”,使得最低工资标准形同虚设。为此,我们可以吸取的经验和教训是,最低工资标准不能定得太高或太低,而且必须严格执行。