一揽子财政增量政策来了,力度到底有多大?有机构测算规模或超4万亿。
据澎湃新闻,市场期待的一揽子财政增量政策方案发布,据一些机构测算,这些增量政策涉及的规模或超四万亿元。
蓝佛安表示,将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措,一是较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务。二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本。三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。四是加大对重点群体的支持保障力度。
上述四大财政增量政策中,支持地方化债是市场关注焦点之一。蓝佛安介绍,除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外,拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险。
对“法定程序”的理解,中国社科院财政税收研究中心主任杨志勇对澎湃新闻记者表示,新增债务限额涉及预算调整,须经全国人大常委会审议批准。不少机构分析认为,预计10月或11月召开的十四届全国人大常委会第十二次会议将履行相关法定程序,届时或披露新增地方政府债务限额的规模。
目前,一揽子增量财政政策规模尚未披露。部分机构预测的规模或超四万亿元。
银河证券认为,相关政策涉及的工具体量至少在5万亿元以上,包括新一轮化债、增发特别国债补充银行资本金、弥补财政预算收支缺口。此外,会议提及当前中央杠杆率空间充足,明年整体赤字率及超长期特别国债发行规模有望大幅提升,可以预期,新一轮大规模增量政策正在路上。
东方金诚首席宏观分析师王青认为,本次一揽子增量政策中的增量财政政策规模将不低于4万亿元,超出市场预期。这将直接推动四季度GDP增速升至5.0%以上,进而顺利完成全年“5.0%左右”的增长目标,并为明年继续保持5.0%左右的较快经济增长提供重要支撑。