日本经济新闻9月18日获悉，针对日本制铁收购美国钢铁大型企业“美国钢铁（US Steel）”的计划，美国政府将重新受理审查。因此，审查期可以延长90天，很有可能会在11月的美国总统大选后做出是否批准的决定。对于日本制铁来说，暂时可以避免收购计划演变为政治问题。对外国企业收购美国企业进行审查的美国外国投资委员会（CFIUS）已同意日本制铁重新提交申请。相关人士透露了这一消息。日本制铁将重新递交审查申请。此前的计划是在9月23日之前完成审查。美国外国投资委员会曾于8月告知日本制铁，这项收购存在美国经济安全保障方面的担忧。9月初欧美媒体报道称，美国总统拜登已就下达中止收购的命令进入最后协调阶段。由于审查延期，估计美国将在11月5日的总统选举之后做出最终决定。围绕此次收购，除了拜登总统之外，民主党候选人、副总统哈里斯以及共和党候选人、前总统特朗普也曾发声表示担忧或反对。该收购案要获得批准，需要消除经济安全保障方面的两大担忧。第1个担忧是美国的钢铁产能缩小。据路透社报道，美国外国投资委员会认为日本制铁与印度市场的关系是一大问题。美国外国投资委员会在8月发给日本制铁的信函中表示：“日本制铁有可能将美国的产能转移到印度”。印度是仅次于中国的增长市场。日本制铁已收购当地的炼钢厂，而且在进行持续投资。美国外国投资委员会对日本制铁收购美国钢铁后将其在美国拥有的生产基地迁移到印度表示担忧。日本制铁宣布，除约141亿美元的收购资金外，还将进行共计27亿美元的追加投资，用于更新美国钢铁的老化设备等。日本制铁打算维持在美国的产能。能否获得理解将成为备受关注的焦点。第2个担忧是关税。美国外国投资委员会提出，为了对抗中国生产的低价产品，美国钢铁过去曾要求对进口钢材提高关税等救助措施。同时称，日本制铁曾对该措施表示反对，美国外国投资委员会担心这会成为美国推进保护主义政策的障碍。对于美国外国投资委员会指出的这些问题，日本制铁和美国钢铁予以了反驳，称“毫无根据”。日本制铁主张，已承诺不会干涉美国钢铁要求美国政府采取提高关税等措施。还计划在企业内部设立由美籍委员组成的“贸易委员会”，积极消除担忧。改善与工会的关系也是一大课题。美国钢铁工人联合会（USW）反对日本制铁的收购案。美国钢铁工人联合会9月17日再次发表声明表示反对，称“美国政府应基于重要的国防理由拒绝该交易”。美国钢铁工人联合会拥有强大的政治影响力。民主党和共和党都在争取该工会的组织选票。虽然美国政府很有可能会在总统大选后做出决定，但必须继续与美国钢铁工人联合会保持对话。日本制铁收购美国钢铁的计划受到美国总统选举的影响。在与中国对立等背景下，美国的保护主义抬头，民主党和共和党双方为争取工会的组织票而将此事政治化。尽管这是一个与总统选举相关的特殊情况，但凸显出作为美国同盟国的日本的企业也有卷入政治风险的可能性。美国钢铁首席执行官（CEO）大卫·伯里特(David Burritt)9月17日在接受日本经济新闻等媒体采访时表示：“我对收购成功充满信心，信任并尊重审查的过程”，回应了关于收购计划的判断可能在总统选举后作出的提问。处于胶着状态的日本制铁的收购计划发生重大变化是在9月2日，美国总统选举全面展开的劳动节。哈里斯在美国钢铁总部所在地宾夕法尼亚州匹兹堡发表演讲，她表示“应该是美国国内拥有和运营的企业”。这是哈里斯首次就美国钢铁的收购计划发表意见。宾夕法尼亚州是左右总统选举结果的关键战场。在票数微弱差距决定胜负的激烈竞争州，工会等的组织票具有重要影响。哈里斯在访问该州时暗示反对，意图争取反对收购的美国钢铁工人联合会的组织票。作为共和党总统候选人的美国前总统特朗普为了争取工人的支持，明确表示如果他再次当选，将阻止收购。在即将到来的总统选举中，民主党和共和党竞相举起保护主义大旗，日本制铁的收购计划因此成了一个重大政治问题。并且，9月4日《华盛顿邮报》等媒体报道称，美国总统拜登已开始就下令中止收购计划进行最后调整。9月10日有哈里斯和特朗普的电视辩论，也有人预测在此之前将下达中止命令。关于下令中止的报道引发了日本经济界等的担忧。由与美国关系密切的日本企业组成的日美经济协议会（会长：NTT会长泽田纯）9月5日发表声明称：“日美两国是不可或缺的盟国，互为最大的对外投资国”，并表示对将收购计划“作为政治工具的尝试表示极大担忧”。日本最大的经济团体“经团连”会长十仓雅和在9月9日的记者会上也表示：“如果因为美国总统选举而下达中止命令，那就不好了”。日本制铁在哈里斯的发言和命令中止的报道前后，出台了消除美国方面担忧的措施，包括对美国钢铁的追加投资等。9月11日，负责收购的日本制铁副会长兼副社长森高弘赴华盛顿与美国对外投资委员会官员会晤，讨论消除经济安全方面的担忧及重新申请的事宜。9月21日，日本首相岸田文雄将访问美国。如果阻止收购的总统命令下达，这可能成为首脑会议的议题等，成为日美关系中的一个隐患。卷入美国总统选举的政治利用暂时得以避免。熟悉国际并购的律师森干晴指出：“美国外国投资委员会的政治色彩很强。若在政治担忧减弱的总统选举后再作判断，对日本制铁来说可能会更有利”。来源：日经中文网
