📝一是明确行政许可要求。依据《条例》制定的清单，详细列出支付机构设立、变更及终止的申请材料、许可条件和审批程序，以提升监管规则透明度，创造良好的营商环境。

🔍二是细化支付业务规则。对支付业务进行具体分类，明确新旧业务许可衔接，保障用户权益，设定收费标准调整要求，确保用户知情权和选择权。

⚖️三是细化监管职责和法律责任。规定重大事项和风险事件报告程序，执法检查要求，加强股权穿透式管理，防止规避监管行为，明确人民银行及其分支机构的处罚权限。

🔄四是规定过渡期安排。要求已设立支付机构在过渡期内达到设立条件，调整净资产与备付金比例，确保合规经营。

主要内容有：一是明确行政许可要求。按照《条例》设置的行政许可事项清单，细化支付机构设立、变更及终止等事项的申请材料、许可条件和审批程序，持续提升监管规则透明度，优化营商环境。二是细化支付业务规则。明确支付业务具体分类方式和新旧业务许可衔接关系，实现平稳过渡。规定用户权益保障机制和收费标准调整要求，充分保护用户知情权、选择权。三是细化监管职责和法律责任。明确重大事项和风险事件报告、执法检查等适用的程序要求。强化支付机构股权穿透式管理，防范非主要股东或受益所有人通过一致行动安排等方式规避监管。此外，还规定了中国人民银行及分支机构的处罚权限和措施。四是规定过渡期安排。明确已设立支付机构应在过渡期结束前，达到有关设立条件、净资产与备付金日均余额比例等要求。