2013年1月23日，GWY已正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，这也是我国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。《规划》明确提出，在条件成熟时探索建立舟山自由贸易园区。这为舟山自贸区概念兴起埋下了伏笔。 2013年7-8月，上海自贸区获批，成为我国第一个获批的自由贸易区，上海自贸区概念股遭市场爆炒。在示范效应带动下，自贸区上演炒地图行情。舟山具有特殊的区位优势，建立自贸区的预期也较为强烈。而在2013年8月23日，有媒体爆出浙江省商务研究院院长张汉东的看法。张汉东表示，要积极利用上海优势