根据征求意见稿，沙盒监管的对象是特种设备采用的新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的，以现有的科学认知难以完全预见其潜在风险。申请单位为采用“三新”的特种设备制造单位，且应当持有相应特种设备的生产许可资质。必要时，特种设备制造单位可以联合产品相关材料生产或者产品设计、安装、改造、修理、充装、使用等单位共同申请。申请单位要积极履行质量安全主体责任，与监管部门共同对未知风险进行研究和评估，且具备必要的试制试用条件和应急处置资源。沙盒监管按照申请、审评、试验、报告、技术评审和退出等五个步骤进行。（央视新闻）