深度财经头条 07月28日 18:01
登上热搜!全球首个国家“举国申请海外签证” 发生了什么?
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太平洋岛国图瓦卢因海平面上升,国民面临生存危机,正通过抽签签证方式大规模迁往澳大利亚。该国近1.1万人中,已有相当比例的国民参与了澳大利亚的永久居留抽签,显示出气候变化对人类生存的严峻挑战。图瓦卢国土面积仅26平方公里,平均海拔仅2米,面临海平面快速上升的威胁,预计到2050年大部分陆地将低于平均高潮位。为此,图瓦卢不仅与澳大利亚签署了特殊“气候签证”协议,每年提供280个永居名额,还积极探索“数字国家”计划,将国家信息数字化并存储于元宇宙和区块链,以期在失去实体领土后仍能维持国家资格。这项前所未有的举措,是气候变化下人类应对生存困境的特殊探索。

🌍 **气候变化下的生存困境,图瓦卢国民大规模寻求移居**:图瓦卢作为一个国土低洼的太平洋岛国,正面临严峻的海平面上升威胁。其国民通过抽签方式申请迁往澳大利亚的永久居留权,近乎“举国参与”,这直接反映了气候变化对该国国民生存造成的巨大压力和对未来的不确定性。澳大利亚每年提供280个名额的“气候签证”,是应对这一危机的具体措施。

📈 **海平面上升威胁加剧,图瓦卢面临实体消失的风险**:根据NASA评估,图瓦卢的海平面在过去30年已显著升高,并预计在未来持续上升。该国平均海拔仅2米,大部分陆地在未来可能低于平均高潮位,周期性洪水将更加频繁和严重。这种环境恶化直接威胁到图瓦卢的土地和基础设施,迫使其国民寻求新的生存之地。

🏛️ **“数字国家”计划:为国家存续寻找新途径**:面对国土可能被淹没的现实,图瓦卢政府正积极推行“举国迁入元宇宙”的计划,旨在将国家的历史、地理和文化信息数字化,创建“数字孪生副本”。此举意在通过区块链技术和数字护照,即使在失去实体领土后,也能维持国家的法律和行政运作,这是一种应对国家资格挑战的创新尝试。

⚖️ **国际法与国家要素的挑战,数字国家的可行性存疑**:根据国际法,国家需具备人口、领土、政府和外交能力。图瓦卢的“数字国家”计划,尽管是对生存困境的积极回应,但其能否获得国际社会的广泛认可,以及在失去实体领土后如何维持国家要素的完整性,仍然面临巨大的挑战和不确定性。

🤝 **《法拉皮利联盟条约》:气候移民的特殊法律框架**:图瓦卢与澳大利亚签署的《法拉皮利联盟条约》是全球首个特殊“气候签证”协议。该协议不仅为图瓦卢国民提供了永久居留的途径,还包含教育、医疗、税收等方面的福利,并允许符合条件的居民申请澳大利亚国籍。这为气候变化导致的被迫迁徙提供了一个具有借鉴意义的法律和政策范本。


财联社7月28日讯(编辑 史正丞)太平洋岛国图瓦卢“举国申请移居签证”的非常规举措今日一度登上微博热搜。这犹如末日灾难片一般的“抽签决定命运”场景,再一次显示出人类在气候变化面前的渺小。

据参考消息等媒体报道,澳大利亚官方数据显示,在本月结束的“气候移民”资格抽签活动中,总共有2474个家庭组,共计8750名图瓦卢国民提交申请。其中将有280人通过抽签,拿到迁往澳大利亚永久居留的资格。

(图瓦卢与澳大利亚相距约3000公里)

按照不同统计口径,这个太平洋岛国的人口大致在9500至1.1万人之间,考虑到已经拿到澳大利亚和新西兰居留资格的人无法参与抽选,用“举国参与抽签”来形容并不为过。

(过去十年里图瓦卢国民持续减少,来源:世界银行)

作为背景知识,图瓦卢位于西南太平洋,由九个环形珊瑚岛群组成,国土面积只有26平方公里。该国地势极低,举国上下海拔最高的地方只有4.6米,平均海拔更是只有2米

在2023年的一份报告中,美国航空航天局(NASA)评估显示,过去30年里,图瓦卢的海平面涨高了0.15米,预期到2050年沿海地区的相对海平面将再上升20厘米或更多,到本世纪末可能还要上升0.5-1米

报告同时指出,按照这一推断,到2050年图瓦卢的大部分陆地面积及关键基础设施将低于平均高潮位。未来的海平面上升将加剧潮汐、波浪和风暴的影响,极大增加周期性洪水的频率和严重程度。

(海平面上升后,日常的涨潮也会造成图瓦卢首都富纳富提出现严重水患,来源:NASA报告)

在这样的背景下,图瓦卢与澳大利亚在2023年底签署了《法拉皮利联盟条约》,并于去年8月生效。在这项协议下,澳方每年向280名图瓦卢人提供永久居留资格,并提供澳大利亚的教育补贴、健康保险、家庭税收减免、育儿补贴等。拿到永居资格的图瓦卢人,符合条件后也能申请加入澳大利亚国籍。由于独特的背景,这也被称为全球首个特殊“气候签证”。

首次预申请抽签于今年的6月16日至7月18日开放申请,抽选流程已经于7月25日开始,将持续到明年的1月25日。

全球首个“数字国家”

面对海平面快速上升的威胁,图瓦卢政府2023年就宣布了“举国迁入元宇宙”的计划。计划公布后,图瓦卢将开始将大量关于历史、地理和文化的信息转移到电子档案中。

(来源:图瓦卢政府)

用AI产业投资者熟悉的话来讲,图瓦卢正在建立国土的“数字孪生副本”,备份整个岛上的一草一木。该国也希望,能通过这种形式维持其作为国家的资格。

根据现代国际法,所谓国家需要具备以下要素:人口、领土、有效政府以及进行外交活动的能力。而对图瓦卢而言,人口和领土这两项条件,可能会在几十年后面临较大挑战。

因此,除了在元宇宙中确保国家边界外,图瓦卢政府还寻求创建存储在区块链上的数字护照,以便未来的政府能够继续运作。这些护照涵盖从登记出生、婚姻和死亡的所有事务。

虽然此举在图瓦卢内部也存在争议,而且能否得到国际公认依然存疑,但项目本身也说明了一个不争的事实:随着海平面逐年涨高,生活变得更加艰难,岛上的许多人最终将不可避免地离开。

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