一波未平，一波又起，泰柬边境冲突再度滑向危险境地。
据新华社援引泰媒报道，2025年7月26日5时10分许，柬埔寨方面向达叻府的泰国部队开火，泰军随后予以反击，双方再度交火。柬埔寨国防部则强烈谴责泰方于凌晨5时02分对菩萨省多处地点发动五次炮击。
当天 15 时 40 分，泰国海军发布消息称，泰国已出动 F-16 战机及“鹰狮”战机，对柬埔寨军事设施实施打击。此举标志着泰国陆海空三军已悉数投入作战。
自24日泰缅军队在边境掀起战火以来，双方已连续三天交火。
泰柬边境争端已有百年，双方之间的摩擦和交火时有发生。但不同于以往的小打小闹，此番军事对峙中，双方均出动重型武器，对对方军事设施甚至民用目标发动袭击。
柬埔寨国防部副国务秘书兼发言人马莉淑洁达25日在新闻发布会上说，泰国军队使用了大炮、F-16战斗机、坦克、携带炸弹的无人机和集束炸弹，对柬埔寨奥多棉吉省和柏威夏省的7个地点发动了袭击。
柬埔寨同样动用重型武器，如俄制BM-21火箭炮和122毫米口径火炮，更有炮火波及泰方医院。
双方的激烈对峙，让始于5月底的泰柬边境冲突，演变为十余年来最严重的军事对抗。
“泰柬边境局势经历了从边境交火、外交冲突到军事对峙的升级过程，由原本可调节的矛盾，演变为日益复杂的冲突。这与两国国内民族主义情绪高涨、双方领导人未能有效管控局势发展存在直接关联。”云南省社会科学院中国（昆明）南亚东南亚研究院泰国研究所所长余海秋告诉南方周末记者。
“打破交火惯例”
始于泰国素林府和柬埔寨奥多棉吉省边境的达蒙通寺附近的交火，让平静不到一个月的泰柬边境再起波澜。
当地时间2025年7月24日早上，泰国军方称，泰方特遣队在素林府的达蒙通寺附近地区，听到柬方无人机盘旋声。柬方6名士兵随后携带武器抵近泰方行动基地的铁丝网前。为避免局势升级，泰方向柬方喊话交涉，同时沿边境全线保持高度警戒，并做好应对准备。
当地时间约8时20分，柬方在达蒙通寺东侧、距泰方行动基地约200米处率先开火。随后，泰柬两军在素林府、乌汶府、四色菊府与柬埔寨接壤地区都发生交火。
柬埔寨国防部发言人证实交火事件属实，但否认了泰国的指控。柬埔寨官方表示，泰国军队率先向柬埔寨军队开火，柬埔寨军队依法行使自卫权。
柬埔寨前首相、参议院主席洪森在社交媒体上表示，柬埔寨奥多棉吉省和柏威夏省的边境地区遭到泰国炮击，柬军别无选择，只能进行反击。
“究竟泰柬谁先开火，我们不得而知。不过此番冲突升级之前，双方均已向前线派驻大量部队，并进驻重型武器装备，都已为可能发生更大规模的冲突进行了准备。”上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新向南方周末记者分析。
双方的隔空指责你来我来，但在边境地区，轻武器交火逐步升级为大型重型武器互袭。
随后，泰方称柬方向泰国素林府一社区发射两枚BM-21火箭炮，造成3名平民受伤。泰国则出动空军F-16战机，摧毁柬方两处军事设施。泰国军方扬言，已准备好六架 F-16 战机。
边境炮火肆虐，已在泰柬两国酿成深重的人道主义危机。
根据泰国总理府和军方25日公布的数据，泰柬边境冲突已导致19名泰国人死亡，其中平民13人、军人6人；另有超过13万名泰国民众，已被疏散至安全区域。
柬方数据显示，柬泰冲突已造成5名柬埔寨士兵死亡，21人受伤。柬埔寨西北部奥多棉吉省至少8名平民死亡，50人受伤。
柬方宣布，截至26日上午，奥多棉吉、班迭棉吉、柏威夏、戈公和菩萨省的488所学校已关闭，超过3.5万人被迫逃离家园。
泰柬此次冲突与以往存在显著差异，两国国内的民族主义情绪不仅均被高度煽动，政治局势也推动双方更加强硬。更关键的是，冲突首次造成平民伤亡，打破了历来仅限军事目标交火的惯例，两国民众更快产生普遍恐慌。”周士新说。
新仇旧恨
在分析人士看来，泰柬边境局势升级，实际上是领土争端历史遗留问题、国内政治博弈以及经济发展低迷等多重因素交织作用的结果，最终导致两国紧张关系螺旋式上升。
地处中南半岛的泰国和柬埔寨山水相连，然而，殖民时期遗留下来的领土争议，让两国陷入世代仇敌的宿命纠葛，泰柬关系成为半岛最复杂的邻国关系之一。
泰柬两国边界线沿着扁担山脉绵延八百余公里，有多块争议领土，其中柏威夏寺无疑是争议的焦点。2008年柏威夏寺被列为世界文化遗产时，两国曾爆发持续三年的武装冲突，造成数十人死亡。
“自此之后，泰柬两国一直保持着和平友好的状态，在东盟内部也相处比较融洽。很多柬埔寨民众赴泰打工，泰国亦向柬埔寨提供电力和油气等，双方之间的合作十分密切。然而，两国领土主权争端的根没有完全消除，对于边界的划分仍存在争议，且一线军人长期在共同主张的同一区域巡逻甚至对峙。”周士新表示。
新一轮泰柬边境局势恶化，始于2025年5月28日。彼时，泰柬军队在边境争议地区交火持续约10分钟，导致1名柬埔寨士兵死亡。
对于冲突的起因，双方同样各执一词，互相指责对方应对此次冲突负责。之后两国在边境地区集结军队，并限制作为重要贸易路线的陆路口岸通行。
“此番冲突激化，是5月边境摩擦持续升级的结果，看似偶然，实则有一定的必然性。”周士新表示，“双方的矛盾未能得到有效解决，致使敌意持续累积，低烈度冲突最终上升为军事对抗。”
事实上，两国关系紧张后，泰国总理佩通坦曾于6月15日就泰柬边境局势，与柬埔寨前首相、参议院主席洪森进行私人通话，试图缓解边境局势。没想到，相关通话内容被泄露于网上。佩通坦在通话中对洪森的亲昵称呼和恭敬态度，以及对军方指挥官的言论，在泰国政坛掀起一场大地震。
泰国执政联盟第二大党随即退出政府。随后，泰国宪法法院以违反宪法道德为由暂停佩通坦总理职务。
“‘通话门’事件直接导致泰国政坛动荡，反过来又加剧泰国政府在边境问题上的强硬立场，进一步影响了边境局势。”余海秋分析，“柬埔寨选择公开佩通坦录音，是出于国内政治和经济考量。柬埔寨明年大选在即，洪森为让儿子洪玛奈连任，需要争取民意，煽动民族主义情绪成为争取选民、彰显维护领土核心利益的工具。此外，泰国欲推动赌博合法化，这将威胁到柬埔寨自身利润丰厚的赌场业。”
2025年7月，泰柬边境接连发生两起泰国士兵被地雷炸伤事件，成为两国关系急剧恶化的关键触点。
泰国方面指责，地雷为柬埔寨新近埋设，并以此为由宣布降低泰柬外交关系等级，召回泰国驻柬埔寨大使，并驱逐柬埔寨大使出境。
柬方称此类指控“毫无根据，具有误导性”，并指出爆炸发生在柬埔寨境内，该地区布满战争年代遗留的地雷。作为回应，柬埔寨政府将与泰国的外交关系降至最低级别的代办级，同时召回驻泰国大使馆除必要人员外的所有外交官和工作人员，并要求泰国外交官限时离境。
“代行总理职权的普坦来自为泰党，其政策延续了他信派系的路线。若普坦能有效管控分歧、稳定局势，不仅有助于巩固执政联盟，而且有望为佩通坦重回总理职务赢得机会。”余海秋分析。
周士新亦表示，现在的泰国执政联盟必须要显示出强硬，才能为为泰党及执政联盟稳住国内舆论、巩固执政基础。
对抗与克制
新仇旧恨之下，外界普遍担心，泰柬两国的冲突会不会进一步升级，演变成一场大战。
2025年7月26日，泰国陆军情报局通过驻外武官渠道，向包括中美俄等26个国家发出正式函件，称柬埔寨军队是率先发动攻击一方，柬方的攻击针对泰国平民、社区和医院，严重侵犯泰国主权。
此前一天，东盟轮值主席国马来西亚外交部发表声明，马方对泰柬边境局势紧张升级高度关注，愿提供斡旋。马来西亚总理已分别与柬埔寨首相洪玛奈和泰国代理总理普坦通话。
对于马来西亚的斡旋，泰柬双方回应不一。
洪玛奈称，已向安瓦尔明确表示，柬埔寨同意其停火请求，因为战斗并非由柬埔寨发起。与此同时，洪玛奈指责，在安瓦尔与泰国代理总理普坦会谈后，柬方得到的初步回复是，泰方同意停火，并将2025年7月24日午夜12点定为双方停火时间，但一个多小时后，泰方通知称已改变立场，不同意停火，并将继续等待。
泰国代理总理普坦在主持泰柬边境局势特设中心会议后表示，当前泰柬边境的武装冲突不会升级为两国之间的全面战争。泰国依然愿意与柬埔寨展开对话，以结束目前冲突。但他同时强调，任何对话必须以柬埔寨方面首先停止军事行动为前提。
“目前来看，尽管泰国和柬埔寨在表面上展现出强硬对抗的姿态，但双方在实际行动上仍保持了一定的克制，冲突范围被控制在边境地区，尚未出现大规模军事升级。两国都清楚，战争并非解决彼此争端的可行之道，任由边境冲突进一步升级，并不符合双方的根本利益。”周士新分析，“泰国和柬埔寨同为东盟成员国，双方领导人及各级官员在区域合作框架下保持着频繁互动，东盟不会放任泰柬冲突扩大，以免干扰区域一体化进程和整体稳定。”
余海秋亦指出，泰柬边境局势大体还在可控范围之内，双方已经在朝着管控分歧的方向迈进，进一步扩大战争范围的可能性并不高。“但从长远来看，此次边境冲突将进一步加深两国之间的积怨。”
此外，双方在军事实力上的悬殊，也在一定程度上降低了冲突在短期内全面升级的可能性。
公开数据显示，泰国拥有规模庞大且资金充足的军队，其现役军人总数为361000人，为柬埔寨军队兵力的三倍，其空军更是东南亚地区装备最精良、训练最有素的空中力量之一。
在武器装备方面，泰国同样领先于柬埔寨。
英国国际战略研究所发布的《2025军事平衡》报告显示，泰国空军至少装备11架现代化的瑞典“鹰狮”战斗机，以及数十架老式美制F-16和F-5战斗机。与之相比，柬埔寨没有具备作战能力的空军。
“从陆军角度来看，柬埔寨在训练水平方面或许具备一定能力，能够在某种程度上与泰国抗衡。但在空军和海军力量对比上，柬埔寨明显处于劣势。柬埔寨清楚自身无法也无需与泰国展开全方位战争，因此在此次冲突发生后，积极寻求第三方出面协调。”周士新分析。
至于下一步局势发展，泰国朱拉隆功大学政治学教授蒂蒂南·蓬苏迪拉克指出，泰柬边境局势会在缓和之前出现短暂恶化。“双方都积压了太多紧张情绪，未来几天可能会出现更多对抗、冲突和升级。”
周士新表达了同样的观点，短期内双方之间的紧张局势可能还会持续，甚至出现小规模的对抗，但进一步全面升级的可能性相对较低。
“但哪怕双方之间紧张局势有所缓解，但引发冲突的根本要素仍未彻底消除，未来仍存在潜在的矛盾复发风险。从长远来看，只有通过持续对话、深化合作、建立互信，泰柬两国才能有效降低冲突风险，推动领土争端朝着和平解决的方向发展。”周士新补充说。
