中国人民银行发布了《关于落实〈金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法〉有关事项的通知（征求意见稿）》，旨在修订现行反洗钱监管规定。此次修订主要聚焦于明确法人金融机构的监管分工，细化非法人金融机构的反洗钱监管要求，完善风险为基础的监管工作，并调整信息报送机制。值得注意的是，被人民银行总行直接监管的法人金融机构名单有所扩大，新增了支付宝、财付通两家第三方支付机构以及网联清算有限公司，同时将原有的银联拆分为中国银联和银联国际，体现了对金融科技领域反洗钱监管的加强与细化。

🗂️ **监管范围扩大，金融科技机构纳入**：此次征求意见稿将人民银行总行直接监管的法人金融机构名单从23家扩充至27家，新增了支付宝、财付通两家第三方支付机构以及网联清算有限公司。这标志着监管机构对金融科技领域反洗钱和反恐怖融资的重视程度提升，将其纳入更严格的监管框架。

⚖️ **监管分工细化，责任更加明确**：征求意见稿进一步明确了法人金融机构的监管分工，并细化了非法人金融机构的反洗钱监管要求。通过清晰界定各主体的监管职责，旨在提升反洗钱监管的有效性和针对性，确保各项措施得到切实执行。

📈 **风险为本，监管模式优化**：修订内容中包含了完善基于风险的反洗钱监管工作要求。这意味着监管机构将更加注重风险评估，根据不同机构和业务的风险水平来配置监管资源和采取相应的监管措施，实现监管的精准化和高效化。

📄 **信息报送调整，数据治理加强**：征求意见稿调整了金融机构反洗钱信息报送的要求。这可能意味着对信息报送的频率、内容或格式进行了更新，旨在更好地收集、分析和利用反洗钱相关数据，为监管决策提供更可靠的依据。

Foresight News 消息，中国人民银行于 7 月 18 日前发布《关于落实〈金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法〉有关事项的通知 ( 征求意见稿 )》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为 7 月 30 日。

该征求意见稿是对《关于落实〈金融机构反洗钱监督管理办法 ( 试行 )〉有关事项的通知》( 银办发〔2014〕263 号文印发 ) 进行的一次修订。征求意见稿修订的主要内容包括明确法人金融机构监管分工，细化非法人金融机构反洗钱监管要求；完善基于风险的反洗钱监管工作要求；调整金融机构反洗钱信息报送要求等。

而在监管分工方面，与 2014 年版的《通知》相比，征求意见稿中由人民银行总行负责反洗钱监管的法人金融机构名单从 23 家扩容至 27 家。具体而言，支付宝、财付通两家第三方支付机构以及网联清算有限公司为本次名单新增机构。同时原名单中的银联被细分为中国银联和银联国际两家独立法人实体。

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