财政部、海关总署、税务总局联合发布海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策，旨在稳步推进自贸港建设。新政策明确了全岛封关时的货物税收安排，对符合条件的企业和单位进口的“零关税”货物免征进口税收，并在岛内流通时也免于补缴。但若“零关税”货物及其加工制成品经“二线”进入内地，或流转至非享惠主体和个人时，则需补缴进口税收。政策扩大了“零关税”商品的范围，覆盖了约6600个税目，比例达到74%，将有效降低企业成本，激发市场活力，提升贸易自由化便利化水平，对海南自贸港打造成为对外开放的重要门户意义重大。

💰 **“一线”零关税政策**：在海南自由贸易港注册的企业、事业单位及民办非企业单位，从境外（“一线”）进口《海南自由贸易港进口征税商品目录》以外的货物，即“零关税”货物，将免征进口关税、进口环节增值税和消费税。这项政策极大地降低了企业从国际市场获取原材料和商品的成本。

🔄 **岛内流通免税**：“零关税”货物及其加工制成品在海南自由贸易港岛内享惠主体之间流通时，无需补缴已免征的进口税收。这意味着在岛内企业间的供应链环节，税收成本得以持续节省，有利于促进岛内产业的协同发展和价值链的延伸。

📦 **“二线”税收规定**：当“零关税”货物及其加工制成品通过“二线”进入中国内地其他地区，或流转给非享惠主体及个人时，则需要补缴相应的进口税收。但对于鼓励类产业企业加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地时将免征进口关税，体现了对加工增值和产业升级的支持。

📈 **政策覆盖与影响**：此次政策的享惠主体基本覆盖了全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位，将“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，比例提升至74%。此举将显著降低岛内企业生产成本，激发市场活力，并大幅提升海南自由贸易港货物贸易的自由化和便利化水平，是展示中国扩大对外开放决心的重要举措。

【财政部等三部门发布海南自由贸易港全岛封关货物税收政策】财联社7月23日电，为稳步推进海南自由贸易港建设，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》，明确海南自由贸易港全岛封关时的货物税收政策。政策规定，海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立“二线”。一是在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业，自由贸易港内符合条件的事业单位及民办非企业单位（以下称享惠主体）经“一线”进口征税商品目录以外的货物（以下称“零关税”货物）免征进口税收（包括进口关税、进口环节增值税和消费税）。二是“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间流通时免于补缴进口税收。三是对“零关税”货物及其加工制成品经“二线”进入内地，以及流通至非享惠主体和个人时补缴进口税收。其中，对海南自由贸易港鼓励类产业企业加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。 上述政策的享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等，“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，“零关税”商品比例达到74%。政策实施后，将进一步降低岛内企业生产成本，激发市场活力，大幅提升海南自由贸易港货物贸易自由化便利化水平，对于展示我国坚定不移扩大对外开放的决心、把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户具有重大意义。