国务院新闻办公室今日举行发布会，重点介绍了海南自由贸易港建设的最新进展。国家发展改革委副主任王昌林宣布，海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动，标志着海南自贸港建设进入新阶段。此次封关运作将以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心特征，实施一系列自由化便利化政策。具体措施包括大幅提高货物“零关税”比例，由21%增至74%；放宽贸易管理措施，对部分限制类进口货物作出开放安排；优化通行措施，创新货物进出内地的便捷方式；以及建立高效精准的监管模式。这些政策旨在促进人流、物流、资金流和数据流的便利化，进一步扩大开放，吸引更多国际合作与投资。

🚢 **全岛封关运作标志性启动**：海南自贸港建设的关键里程碑——全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。这是扩大开放的重要举措，将以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征，实施一系列自由化便利化政策制度，促进各类要素在海南自由流通。

💰 **货物“零关税”政策升级**：现阶段的封关政策措施之一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将大幅提升至74%，远高于现有的21%。此外，在岛内享惠主体之间流通的货物，若加工增值达到30%，则可免关税销售往内地，极大地降低了贸易成本。

🌐 **贸易管理与通行便利化**：海南自贸港将实施更加宽松的贸易管理措施，对“一线”进口方向的全国现有限制类进口货物作出开放性安排。同时，通行措施也将更加便利，以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物实行径予放行；并创新采取多种便捷通行举措，对进入内地的货物进行管理，提升了物流效率。

📊 **监管模式优化与人员往来便利**：为保障开放政策的平稳落地，将实施更加高效精准的监管模式，对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管。政策体系初步建立，人流、物流、资金流和数据流进出更加便利，其中85个国家的人员可免签入境海南，显示出其国际化开放的决心。

📜 **政策体系与未来展望**：海南自贸港政策制度体系已初步建立，并将在全岛封关运作之日起陆续公布并施行相关政策文件。这将为海南带来前所未有的发展机遇，吸引更多国际投资和人才，推动海南经济社会发展迈上新台阶。

财联社7月23日讯，国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任王昌林、财政部副部长廖岷、商务部部长助理袁晓明、海关总署副署长王令浚和海南省委书记、省人大常委会主任冯飞，海南省委副书记、省长刘小明介绍海南自由贸易港建设有关情况，并答记者问。

海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度

国家发展改革委副主任王昌林表示，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

海南自贸港政策制度体系初步建立 85个国家的人员可免签入境海南

海南自贸港政策制度体系初步建立，人流、物流、资金流和数据流4类要素进出更为便利，总计85个国家的人员可免签入境海南。

2025年12月18日海南自贸港全岛封关正式启动

关于海南自贸港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。

现阶段封关政策措施可以概括为“四个更加”

按照总体方案关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，我们会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。