鮑威爾今晚講話看似聚焦監管,但工程超支風波和特朗普的步步緊逼,讓這場發言成爲市場眼中的「政治大戲」。
北京時間週二20:30,聯儲局主席鮑威爾將出席一場跟大型銀行資本框架綜合審查相關的監管會議,並且發表開幕詞。
他的講話料將聚焦於巴塞爾協議III最終方案、壓力測試、大型銀行的資本附加以及槓桿要求等監管相關的話題。但是,由於近期特朗普以及共和黨議員頻繁就聯儲局總部翻新工程超支一事向鮑威爾施壓,他的講話仍然受到交易員和投資者的廣泛關注。
聯邦住房局局長威廉·約翰·普爾特(William John Pulte)甚至再次在X上發帖「帶節奏」,稱雖然這場講話不是鮑威爾的辭職演講,但「鮑威爾的『辭職演講』將會到來」。
在今晚的講話中,鮑威爾料將不會對事件進行直接表態,而是可能再次強調聯儲局獨立性的重要性。此前,鮑威爾已經回應稱,自2017年項目獲批以來,翻新及其融資一直受到聯儲局董事會和自身監督機構的嚴格監督。他還表示,聯儲局通常不受國家首都規劃委員會的管轄,但自願選擇與其合作。
聯儲局正在對兩棟自20世紀30年代以來未進行過重大翻新的建築進行「全面翻新和現代化改造」,併爲此發佈了視頻進行解釋。聯儲局的這一舉措是爲了回應白宮對其「奢華裝修」的指責。白宮聲稱,聯儲局在2017年獲批的翻新項目成本從2019年的19億美元飆升至如今的25億美元,特朗普甚至暗示「可能存在欺詐行爲」。
聯儲局在聲明中表示,此次翻新包括「清除石棉和鉛污染,以及適應現代工作場所技術」,以確保建築安全、健康和高效。此外,聯儲局還通過常見問題解答(FAQ)回應了特朗普政府關於翻新項目包含不必要的昂貴修改(如貴賓餐廳和花園露臺)的指控,明確表示「項目中沒有新建貴賓餐廳」。
聯儲局還表示,部分額外成本是由於原材料價格上漲、勞動力成本上升以及施工進度變化導致租賃空間使用時間延長所致。而鮑威爾指出,2021年提交給國家首都規劃委員會的規劃文件中的一些升級內容後來被取消,但聯儲局無需重新提交文件,因爲這些變更並不「重大」,而是爲了簡化施工、減少進一步延誤和成本增加的可能性。
自特朗普第二任期開始以來,他一直試圖讓聯儲局降低利率,但聯儲局因特朗普的關稅政策恐再度引發通脹而不願配合。隨着聯儲局拒絕讓步,特朗普曾表示想要解僱聯儲局主席鮑威爾,但最高法院暗示解僱鮑威爾可能違憲,華爾街投資者也反對這一想法。
特朗普政府似乎抓住了聯儲局大樓翻新一事,試圖找到解僱鮑威爾的藉口。上週,當被問及是否會解僱鮑威爾時,特朗普表示,除非涉及欺詐,否則可能性極小。
目前,白宮的攻擊仍在繼續。週一,美國財長貝森特表示需要對整個聯儲局機構進行審查。在國會,佛羅里達州衆議員安娜·保羅·盧娜(Anna Paulina Luna)將鮑威爾的工程翻新超支問題提交給司法部,指責他在翻新工程問題上作僞證。
聯儲局翻新工程的資金來源並非國會撥款,而是聯儲局通過資產投資收益獨立運作。貝森特則抓住這一點不放,在X平台的帖文中寫道,“雖然我對憲法大道上正在進行的龐大建築翻修工程的法律依據並不知情,但一家年運營虧損超過千億美元的機構做出這種項目決策,確實需要接受審查。”
歷史上總統與央行的緊張關係屢見不鮮,但聯儲局獨立性始終被視爲市場信心的重要基石。
外媒梳理歷史經驗發現,1951年「財政部-聯儲局協定」後,聯儲局獲得較強獨立性,但仍多次遭受政治壓力。1965年,前總統約翰遜曾激烈反對加息,稱其會「榨乾美國工人」,而1970年代尼克松政府通過施壓聯儲局主席伯恩斯維持低利率以求選舉連任,間接促發70年代滯脹危機。此後,聯儲局領導人多避免在貨幣政策上屈從白宮壓力。
市場人士警告稱,聯儲局作爲全球關鍵央行,其獨立性一旦動搖,將帶來難以估量的經濟與市場不穩定風險。當前美國5年與30年國債收益率利差已達2021年來最大水平,反映市場正加大對未來政策不確定性的風險定價。
分析指出,若新任聯儲局領導人按特朗普偏好迅速減息,可能推高通脹預期併產生全球溢出效應,美債和美元作爲全球金融基石的地位將承壓。
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編輯/Rocky