全文摘要 1、电力市场化改革背景与政策演进 ·双轨制问题与新能源现状：计划与市场双轨制价格体系下，电力市场出现诸多不合理现象，包括过去两年新能源超建。2024年，新能源发电量成中国第二大主体，风光合计占比约18%，首超水电；火电仍为第一大主体，占比65%。因新能源不稳定、难预测，电力体系调节压力增大。 ·国家政策调整方向：2021年以来，国家电力改革思路从‘全面推进碳中和’调整为‘先立后破，确立煤电主体地位’。2023年9月，国家出台容量电价政策，东部主流容量电价补偿约100元/千瓦，占装机30