全文摘要 1、城市更新政策背景与核心定调 ·政策文件背景与目标：中办、国办发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》关注度不高，但层级高。文件提出的可持续城市更新模式并非首次，政策依据可追溯至二十大报告及20届三中全会。城市更新是长期任务，目标是到2030年形成完善的城市更新体制机制，城市开发建设方式从增量建设转向存量利用（增量建设仍存在但不占主导），并打造为城市新的增长动力。该文件是顶层部署，后续中央城市工作会议将做具体安排。文件核心是城市发展方式改变，告别大拆大建，如CD级危房不采取一拆了之的