一、政策环境：全链条支持体系形成 1.国家级政策突破 《支持创新药高质量发展的若干措施》（2025年7月）提出16条举措，覆盖研发、准入、支付、临床应用全链条，核心突破包括： 商业健康保险创新药目录：破解高值创新药支付瓶颈，与基本医保形成多层次保障。 医保数据用于研发：为药企提供临床需求“精准导航”，减少同质化竞争。 打通进院“最后一公里”：医疗机构不得以药占比等理由限制创新药配备，医保目录内药品可突破“一品两规”限制。 2.地方性配套政策 北京：推出32条创新药支持措施，优化审批流程（如临床试