美國總統唐納德·特朗普狂亂的第二個任期將在接下來的幾周進入關鍵階段，此時這位總統正同時應對多重挑戰：以色列與伊朗之間脆弱的停火協議、一個內部不和的政黨（他需要依靠該黨通過自己最重要的立法議程），以及因等待他下一個關稅決定而緊張不安的全球經濟。

特朗普正面臨自己設定的7月4日最後期限，必須在該期限前通過他的稅收與支出法案；與此同時，距離7月9日全球關稅暫停期結束僅剩兩週時間。

這些截止日期即將來臨，正值特朗普在以色列和伊朗之間斡旋的脆弱停火協議生效之際，該協議是在數日來一場前所未有的軍事打擊爆發後達成的。

特朗普前往海牙參加北約會議，在此次會議上，歐洲盟國將努力向他展示這個已有76年曆史的組織的有效性。烏克蘭總統澤連斯基計劃與特朗普會面，將可能借此平台遊說這位美國總統，呼籲其繼續對俄烏衝突提供支持 —— 這一衝突至今仍未能在特朗普任內得到解決。

特朗普團隊正以極快的速度推進一場全面重塑，涉及貿易體系、全球聯盟、精英大學以及華盛頓的商業規則。更重要的是，這一切正在同時進行，這無疑增加了發生潛在失誤的風險。

共和黨領導層依賴特朗普來約束那些立場搖擺的議員，在席位優勢微弱的情況下推動立法進程。貿易談判代表表示，特朗普是任何關稅協議的最終裁決者。這是一份高風險的待辦事項清單，即使對於一位自詡爲「終極交易撮合者」的政客而言也是如此。

「這就是總統權力過度的政治代價。如果國會缺席，所有決策都由你來做，而且決策過程非常公開，」普林斯頓大學歷史學教授Julian Zelizer表示。「他在許多問題上的支持率持續下降。儘管他是一位強勢總統，但你可以看到他在關稅問題和聯邦政府裁員問題上正在掙扎並調轉方向。他一直在反覆無常。」

優先議題

財政部長斯科特·貝森特將以色列與伊朗的停火協議視爲一個重要突破口，認爲這將爲其他優先事項的推進提供動力。

「他已促成和平協議。我認爲我們將在7月4日前完成稅改法案，隨後即可敲定貿易協議，」貝森特週二在國會山對記者表示。

特朗普出人意料地打亂了其「讓美國再次偉大」（MAGA）政治基礎的一部分，因爲他無視塔克·卡爾森和史蒂夫·班農等多位顧問的公開警告，堅持使用美國軍事力量打擊伊朗核設施。週二上午，當特朗普離開白宮前往荷蘭時，他對以色列和伊朗在停火協議生效後仍繼續交火表示憤怒，這凸顯了協議的脆弱性以及他目前所面臨的更深層的複雜局面。

「短期前景的關鍵不在於美國關稅或伊朗戰爭，而在於地緣政治相互影響。這些衝擊可能相互強化，威脅到本已面臨停滯風險的脆弱全球經濟，」摩根士丹利前首席經濟學家、耶魯大學法學院高級研究員Stephen Roach週二在簡報中警告稱。「但今年的雙重衝擊使全球衰退的可能性日益增加。」

在國內，特朗普正試圖推動由共和黨控制的國會通過一項大規模稅改和支出法案，該法案將延續即將到期的個人所得稅率，爲企業提供新的稅收優惠，削減綠色能源補貼，並通過擴大不符合資格的美國人比例來削減醫療補助計劃。

特朗普表示，該法案將爲他從前任手中接過的疲軟經濟注入強勁動力。然而，該稅改提案本身也面臨政治風險，因爲在醫療保險、醫療補助和社會保障等固定支出，以及美國債務利息支出佔聯邦預算比重不斷上升的背景下，該提案預計將大幅增加赤字。

削減醫療補助（該計劃在紅州頗受歡迎，因其幫助低收入工人、殘疾人和貧困兒童）可能在中期選舉中對共和黨造成政治傷害。

2025年5月20日，特朗普與美國衆議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜抵達美國國會大廈，出席衆議院共和黨黨團會議。

貿易動盪

最後，未來兩週將看到特朗普試圖在貿易議程上取得進展。4月「解放日」公佈的一份龐大關稅清單重創金融市場，迫使他暫時擱置計劃以維持美國經濟穩定。這一緩衝期將於7月9日結束，屆時可能難以拿出新的貿易協議成果。

特朗普表示，他可以對截至那時尚未與美國達成協議的國家設定關稅稅率。

但特朗普的盟友和顧問預計，他可能會再次暫停關稅 —— 這對商業界和貿易伙伴而言將是一個受歡迎的結果 —— 但這可能無法緩解關稅帶來的不確定性氛圍。

「這對任何試圖制定計劃的人來說都是毀滅性的，」哥倫比亞大學商學院管理學教授Rita McGrath表示。「企業正在推遲非必要支出。企業在投資方面非常謹慎。」

據特朗普的盟友、顧問、遊說人士及與其他商業領袖保持聯繫的一位高管稱，特朗普是關稅豁免的最終決策者，除親自說服他之外，目前似乎沒有其他途徑來爭取豁免。許多人認爲，即使特朗普的對等關稅被撤消，其他關稅也將保留，包括10%的全面關稅以及對鋼鋁產品徵收的關稅。

McGrath預測，只要特朗普認爲關稅是施加影響的有用工具，關稅就會持續下去。在外交政策、稅收和貿易等領域，特朗普爲實現最終目標而維持和施加影響的能力將面臨考驗。

編輯/joryn