隨着7月9日的「關稅大限」將至，貿易談判陷入僵局，「232條款」關稅成最大障礙？

據媒體報道，美國商務部將在未來幾周內公佈對半導體、製藥和關鍵礦物等進行的所謂的「232條款」調查的結果，如果認定進口這些材料「對美國安全有威脅」，預計將根據《貿易擴張法》第232條對這些行業的外國產品徵收額外關稅。

隨着7月9日美國關稅暫停截止日期的臨近，有分析指出，按照4月2日的公告，232關稅可能將取代現行的「對等關稅」。

值此之際，日本、法國和德國等國與美國的貿易談判陷入僵局，對簽署貿易協定「猶豫不決」。

環球時報報道稱，日本經濟再生擔當大臣Ryosei Akazawa已於26日赴美展開第七輪日美關稅談判，明確表示無法接受25%的汽車關稅；據央視新聞報道，法國總統馬克龍27日表示，法國不能接受與自身利益不對等的關稅協議，強調如果美國維持10%關稅，歐洲將對美國產業施加等值回應措施。

另據媒體報道，德國總理默茨則試圖爭取汽車行業的特殊豁免，卻被歐盟官員斥爲「妄想」。

232關稅成談判核心障礙

美國商務部即將公佈的232條款調查結果涵蓋半導體、製藥和關鍵礦物等多個關鍵行業，這些行業特定關稅的不確定性讓各國在貿易談判中舉步維艱。

白宮官員還明確表示，英國模式並非其他國家的模板，232關稅旨在「重振美國本土製造業」，與普遍關稅的目標並無關聯。

分析稱，各國擔憂的是，即便就當前關稅達成妥協，也可能在次日面臨新的行業特定關稅衝擊，貿易協議的最終成本和風險難以評估。

例如，英國與美國達成的部分協議雖將汽車關稅從27.5%降至10%，但鋼鐵關稅仍維持在25%，且後續配額和原產地要求仍需談判。

前美國高級貿易談判代表、現任亞洲協會政策研究所副所長Wendy Cutler表示：

「所有這些關稅如何相互作用缺乏明確性，這也引起了我們合作伙伴的重大擔憂。」

Hinrich基金會貿易政策負責人Deborah Elms指出：

「想象一下，如果你是越南、日本或韓國，剛剛在對等關稅問題上做出了一些可能痛苦的妥協，而在協議宣佈的第二天，他們轉身對你徵收新的232關稅。」

據媒體報道，美國商務部長盧特尼克此前在國會聽證中透露，232關稅可能被用作談判籌碼，例如通過豁免某些行業的關稅，換取對方在航空等領域的大額採購。這一「交易性」策略進一步加劇了各國的不信任感。

多國貿易談判陷入僵局

日本正尋求一攬子解決所有潛在的美國關稅問題，包括汽車、汽車零部件、金屬關稅以及「對等關稅」。

本月早些時候，日本首相石破茂表示：

“對日本來說，汽車確實是國家利益問題。我們將竭盡全力保護這一點。”

印度在這一問題上態度堅決，據知情人士向媒體透露，印度不願意與美國簽署不能同時解決行業關稅和「對等關稅」的貿易協議。

媒體稱，印度官員正在要求美國承諾，任何協議都要與美國向其他談判國家提供的最佳協議看齊。

法國總統馬克龍最新表態稱，理想的關稅協議應是「零關稅對零關稅」，如果美國維持10%的關稅，歐洲將不得不對美國產業施加等值的回應措施，以維護歐盟的經濟利益。

德國總理默茨一直敦促歐盟委員會與美國簽署類似美英協議的「框架」協議，爲汽車行業爭取特殊待遇。然而，歐盟官員認爲汽車是與白宮達成任何協議中"最困難的因素"，必須在較容易的方面達成一致以建立信任後才能處理。

據媒體報道，一名歐盟官員稱德國認爲特朗普會同意爲德國汽車製造商讓步是「妄想」。歐盟談判者認爲，由於特朗普希望將這些行業遷回美國並減少進口，汽車、鋼鐵和製藥等行業的關稅最難取消。

歐洲汽車製造商協會(ACEA)表示，汽車製造商每天因關稅損失「數百萬歐元」。2024年，歐盟向美國出口超過75萬輛汽車，價值389億歐元。

編輯/danial