加拿大外长阿南德则表示希望对这一国防开支目标进行重审，她在北约峰会前在海牙对记者说：“我们希望可以逐步重审这个国防开支目标。”

西班牙首相桑切斯拒绝在吕特提出的北约国防开支目标上签字，引起特朗普的注意。

特朗普过后还在社媒平台Truth Social贴文特别点出西班牙的国防预算。

桑切斯周末与吕特协商后，获得非正式豁免于5%的国防开支目标，这促使斯洛伐克外长菲佐也要求相同豁免。

美国总统特朗普赴海牙出席北约峰会前，对是否遵守北约第五条共同防御条款的提问给出一个不明确答案，引发北约盟国的不安，也令精心筹备峰会的北约秘书长吕特穷于应对。

特朗普在空军一号上对记者说：“第五条款有很多种定义。你们知道，对吧？但我致力于成为他们的朋友，我和许多北约领导人成为朋友，我会致力于帮助他们。”

彭博社报道，吕特正致力于确保特朗普在本周北约峰会再次承诺，美国将遵守《北大西洋公约》第五条款有关集体防御的承诺。

然而特朗普却在最紧要关头说，是否履行保卫北约盟国的义务“取决于你的定义”，打乱了吕特的计划。

他为此推动北约成员国把国防预算提高到国内生产总值（GDP）的5%，以满足特朗普的要求，并竭尽全力避免任何可能惹恼特朗普的情况在峰会出现。

特朗普说：“西班牙一直是个问题。西班牙不同意，坦白说，这对其他国家非常不公平。”