6月21日，据《纽约时报》报道，今年2月，当美国总统特朗普签署行政令，因为调查以色列战争罪行制裁国际刑事法院(ICC)首席检察官时，软件巨头微软公司一下子卷入了一场地缘政治冲突中。
荷兰海牙的国际刑事法院
多年来，微软一直在为国际刑事法院提供包括电子邮件在内的数字服务。该法院位于荷兰海牙，负责调查和起诉侵犯人权等其他引发国际关注的罪行。然而，特朗普的行政令突然打乱了这种合作关系，因为该命令禁止美国公司向检察官卡里姆·汗(Karim Khan)提供服务。
不久后，微软协助关闭了卡里姆·汗在国际刑事法院的电子邮件账户，使他无法与同事进行联系。就在几个月前，国际刑事法院才因以色列在加沙的行动，对该国总理内塔尼亚胡发出逮捕令。
欧洲震惊
微软迅速遵守特朗普行政令的举动，令欧洲各国政策制定者震惊。这给欧洲敲响了警钟，因为这个问题远不止一个电子邮件账户那么简单，它引发了欧洲的担忧：特朗普政府可能会借助美国在科技领域的主导地位，惩罚反对者，即便像荷兰这样的盟友国家也是如此。
“国际刑事法院的遭遇说明，这种事真的会发生，”荷兰国防部前网络安全主管、现任欧洲议会议员巴特·赫鲁特赫伊斯(Bart Groothuis)表示，“这不再是幻想。”
赫鲁特赫伊斯曾经支持美国科技公司，但他说自己现在的立场已经发生“180度转变”。“我们必须站在欧洲的立场上采取更多行动，捍卫我们的主权。”他表示。
据三位知情人士透露，国际刑事法院的一部分人目前已开始使用瑞士公司Proton提供的加密电子邮件服务。
微软冻结了卡里姆·汗的邮件账户
微软表示，冻结卡里姆·汗电子邮件账户的决定是与国际刑事法院协商后作出的。该公司还表示，在该事件发生之前，公司就已在筹划政策调整，现在已实施以便今后在类似地缘政治情况下更好地保护客户。微软补充称，本月，特朗普政府又对四名国际刑事法院法官实施制裁，但这些人的账户并未被停用。
微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)表示，这起事件所引发的担忧只是美欧之间“更大信任裂痕的一个表现”。“国际刑事法院的问题只不过是火上浇油。”史密斯称。
目前，卡里姆·汗正因不当性行为接受调查，自上个月起已被暂停职务。他否认了指控。
国际刑事法院发言人表示，法院正在采取措施“降低可能影响法院工作人员的风险”，并“采取广泛行动，确保在面临制裁的情况下所有相关业务和服务能够持续运作”。
科技争执雪上加霜
这起事件在整个欧洲引发了警觉，从中可以看出欧洲各国政府、企业和人民在关键数字基础设施方面对微软等美国科技公司的依赖程度之深，以及想要摆脱这种依赖有多么困难。欧洲担心，特朗普可能会利用科技霸权来获取政治优势，促使该地区加快了开发替代方案的步伐。
曾任丹麦外交官及欧盟外交官、并在微软工作过的卡斯珀·克林厄(Casper Klynge)表示，从很多方面来说，这起事件正是“许多欧洲人一直在寻找的确凿证据”。也就是证明美国可能滥用科技霸权的证据。
“如果美国政府要针对某些组织、国家或个人采取行动，美国公司可能就必须配合，这令人担忧，”现任职于一家网络安全公司的克林厄表示，“这已经产生了深远影响。”
科技领域的争议，导致美欧在贸易、关税以及乌克兰战争等问题上本就日益紧张的关系愈发对立。特朗普与美国副总统万斯曾批评欧洲对美国科技公司的监管方式，而美国官员则已将数字监管和纳税纳入正在进行的贸易谈判中。
欧洲监管机构则表示，他们需要有能力在本国监管大型数字平台，而不必担心会遭受外国政府的政治施压或报复。
“如果我们不在欧洲内部建立足够的能力，那么我们将无法再做出政治决策。”欧洲议会议员亚历山德拉·盖泽(Alexandra Geese)表示。
自2013年斯诺登曝光美国“棱镜”监听丑闻以来，欧洲人一直在努力减少对美国科技的依赖。欧洲立法者与监管机构将苹果、Meta、Google等企业视为打击目标，批评它们存在反竞争商业行为、侵犯隐私的服务，以及散布虚假信息和其他具有分裂性的内容。
然而，由于缺乏可行的替代方案，欧洲各国机构仍不得不依赖美国的数字服务。根据研究公司Synergy Research Group的数据，亚马逊、Google、微软等美国公司控制了欧洲超过70%的云计算市场，而云计算正是储存文件、检索数据和运行各类程序的必要方式。
微软CEO纳德拉
据一位不愿透露姓名的国际刑事法院律师称，国际刑事法院长期以来一直是微软的客户。微软为该法院提供Office办公软件套件、证据分析与文件存储软件等服务。微软还向该法院提供了网络安全软件，以帮助其抵御来自俄罗斯等对手的网络攻击。
今年2月，在特朗普对卡里姆·汗实施制裁后，微软与国际刑事法院官员会面，商讨如何应对。他们最终决定，微软对法院的整体服务可以继续，但卡里姆·汗的电子邮件账号应被冻结。据一位与他有通信往来的人士透露，他随后将通信转移至另一个电子邮箱账户。
专门研究制裁合规问题的律师萨拉·伊丽莎白·迪尔(Sara Elizabeth Dill)表示，特朗普政府越来越多地利用制裁和行政命令来打击国际机构、大学以及其他组织，迫使企业在合规方面做出艰难选择。
“这简直是一片泥潭，把这些公司置于极为困难的境地。”迪尔表示。她还指出，全球化科技公司如何应对尤其重要，“因为人们和各种组织最担心的正是它所产生的广泛而又深远的影响”。
寻找替代服务
微软与其他美国公司一直试图安抚欧洲客户。周一，微软CEO萨蒂亚·纳德拉(Satya Nadella)访问荷兰，并宣布为欧洲机构推出新的“主权解决方案”，其中包括在“地缘政治动荡时期”提供法律和数据安全保护。亚马逊与Google也已宣布了面向欧洲客户的相关政策。
尽管如此，许多机构仍在寻求替代方案。荷兰内政部数字化事务国务秘书埃迪·范·马鲁姆(Eddie van Marum)在一份声明中表示，“数字自主与主权议题已引起中央政府的高度重视”。他说，荷兰正与欧洲服务商合作，开发新的解决方案。
在丹麦，数字事务部正在测试可替代微软Office的工具。在德国，北部的石勒苏益格－荷尔斯泰因州也在采取措施，减少对微软产品的依赖。
在欧盟，官员们已宣布计划投资数十亿欧元，用于建设新的AI数据中心和云计算基础设施，以减少对美国公司的依赖。荷兰籍欧洲议会议员赫鲁特赫伊斯表示，欧盟立法者正在讨论政策调整，以鼓励各国政府优先采购来自欧盟本土公司的科技服务。
“目前的局面难以为继，我们看到欧洲各国政府正大力推动提高独立性和韧性。”Proton CEO严育铨(Andy Yen)表示。
这也让欧洲科技公司看到了从美国竞争对手那里夺取客户的机会。荷兰云服务提供商Intermax集团和瑞士Exoscale公司表示，他们在近期获得了大量新业务。
“几年前，大家还在说，他们(美国科技公司)是我们值得信赖的伙伴。”Intermax CEO卢多·巴乌(Ludo Baauw)表示，“但现在已经发生了根本性变化。”
