美國參議院共和黨人士公佈了一項重磅稅收法案，計劃相比於其他類型的能源更早終止隸屬於清潔能源的風能和太陽能行業的稅收抵免性質政府補貼，與此同時僅對大多數其他激勵與政府補貼措施做出適度範圍修改，令尋求緩解衆議院通過的重大削減方案影響的各方希望落空。

據了解，該項參議院版本的法案計劃於2028年終止對風能和太陽能的激勵措施，而對其他能源的稅收減免將保留至2036年逐步取消。參議院法案還將全面取消美國聚焦於租賃屋頂太陽能系統的公司以及直接購買太陽能系統的房主的稅收抵免，分析師稱此舉將嚴重打擊步履蹣跚的美國太陽能行業乃至整個清潔能源行業。

在這項參議院共和黨法案文本公佈後，太陽能板塊成爲週二美股交易表現最差的群體，其中一些公司甚至有可能在年內宣佈破產，或將創下美股板塊中一年宣佈破產數量最多的板塊。截至發稿，$Sunrun (RUN.US)$ 股價暴跌超40%，$SolarEdge Technologies (SEDG.US)$下跌超40%，$Enphase Energy (ENPH.US)$ 跌幅一度達27%。

「看起來參議院財政委員會只是把這份法案從純粹的負面D拉高到對全美清潔能源行業而言的堅實D+，」來自BloombergNEF的資深分析師、前美國財政部官員 Ethan Zindler在採訪中表示，「而且這可能還摻雜了一點成績膨脹因素。」

Ethan Zindler 的意思是：參議院共和黨人的新文本相比之前(衆議院版本或早期草案)確實略 「改進」 了——比如刪除了要求項目 60 天內開工才能享受抵免的苛刻條款——但總體上仍對風電、太陽能等清潔能源極不友好的立場，僅僅從「差」微升到「略差」。在英美學校的評分體系裏，A～F 代表由好到差的等級，D 已經接近不及格;D+ 只是略好一點。

雖然新版本的法案未再要求項目在60天內開工方能獲得抵免，但仍將於2028年徹底結束對風能和太陽能的激勵舉措。根據立法摘要，核能、水電和地熱等其他電力來源的稅收減免將得以保留，將被允許直至2036年分階段取消。

該項立法隸屬美國總統唐納德·特朗普斥資數萬億美元的標誌性經濟計劃，將削減《通脹削減法》中的抵免。廣受美國消費者歡迎的7,500美元電動汽車購車抵免將在法案生效180天后徹底取消，而衆議院版本法案則爲大多數電動汽車車型保留至年底。

儘管包括 $普拉格能源 (PLUG.US)$ 、美國石油學會以及燃料電池與氫能源協會在內的諸多公司進行了遊說攻勢，參議院版本仍計劃取消最高3美元/公斤的清潔氫氣生產激勵。

參議院版本的法案還將全面終止 Sunrun 等租賃屋頂太陽能系統的清潔能源公司以及直接購置太陽能系統的房主所享受的稅收抵免。分析師稱，抵免被取消將重創已陷入困境的美國太陽能行業，近期清潔能源稅收抵免的不確定性預期已導致市場劇烈動盪，預計接下來一段時間將導致清潔能源市場持續動盪，近期動盪帶來的極端負面實例包括：促成大型住宅太陽能貸款機構 Solar Mosaic Inc. 的破產。

參議院法案則保住了兼具清潔與高效屬性的核電的稅收抵免舉措，核電也是特朗普政府長期支持的重大能源項目。衆議院版本曾要求項目必須在2028年底前開工方可享受該抵免，分析師認爲這一期限在參議院版本根本不可行。

美國政府對核反應堆的態度可謂全面轉變，尤其是特朗普重返白宮後大舉推進美國核電復興，但是特朗普政府對於風能、太陽能以及電動汽車等廣泛清潔能源領域則持續打壓，拒絕繼續給予任何聯邦補貼。5月23日，美國總統特朗普簽署4項總統行政命令推動美國核能產業改革，包括擴大美國核能規模、核能產業鏈、縮短核電項目審批週期等;此舉或吹響美國核電復興號角。受到特朗普簽署所謂多項「核電復興令」所帶來的積極影響，這也是爲何美股市場的OKLO，以及全球核能與核電相關的股票價格持續大漲。

與衆議院版本不同，參議院立法暫時未對項目方將稅收抵免出售給第三方的能力設限，而這一點可能使抵免更易被市場利用。

參議院該項重磅提案可謂引發環保和清潔能源組織極度不滿，美國清潔電力協會稱，該法案「將推高美國家庭電費，並威脅全美國數十萬個就業崗位」。

「若缺乏企業適應增稅的合理時間表，高薪就業、技術創新以及 AI 數據中心都將被迫外遷海外，」該協會首席執行官 Jason Grumet 在一份聲明中表示。

不過，參議院版本的該法案仍可能因民主黨意見而作出重大調整;參議院共和黨議員們則計劃在7月4日前通過並迅速送回衆議院進行最終批准。

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編輯/Rocky