近日，在国家数据局指导下，全国数据标准化技术委员会正式公示《全国一体化算力网系列技术要求（征求意见稿）》。该系列文件包含算力并网、资源管理与调度、多量纲计费、算效衡量、运营服务、监测接口、中心能力七项关键技术规范，首次从标准化层面构建了算力资源“并网-计量-调度-交易-评估”的全链条技术体系，为全国一体化算力网建设提供操作指南。

算力是数字经济时代的新型生产力。算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施，可通过网络连接多源异构、海量泛在算力，实现资源高效调度、设施绿色低碳、算力灵活供给、服务智能随需。

国家发改委等四部门2021年发布《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，首次提出构建“东数西算”工程，通过八大枢纽节点布局（京津冀、长三角等东部实时算力中心+西部非实时算力节点），从顶层设计破解算力资源错配难题，明确东西协同、绿色集约、安全高效的发展理念。

国家数据局等十部门2023年底联合印发《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，提出到2025年底，普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系初步成型，算力网关键核心技术基本实现安全可靠；工信部《算力互联互通行动计划》进一步要求到2026年建立算力互联标准、标识和规则体系，2028年全国公共算力标准化互联。

本次发布的七项技术要求，是对前期政策的一系列操作性响应，如通过资源管理调度标准实现跨域算力动态分配，旨在承接“东数西算”资源调度需求；并网技术、监测接口标准直指异构算力互联与状态感知，将落实互联互通目标；计费技术、运营与交易标准构建多量纲计费与撮合交易框架，可推动算力交易市场化。

算力并网指异属异构异地的算力资源通过网络连接实现算力资源的可达、可用，且通过对外开放统一API接口实现算力资源的管理、调度与计量。该文件规定了算力并网总体架构和逻辑并网、物理并网的功能与接口技术要求。逻辑并网由资源封装、适配转换、标准接口三个功能分层构成，通过逻辑并网端点发生作用。物理并网分为算力资源接入与网络资源接入，通过物理并网锚点发生作用。两者共同形成算力并网的技术体系，在算力并网实施过程中均需遵循相应并网实施建议。

全国一体化算力网监测调度平台的算力网调度层通过标准化接口对异属异构异地算力资源进行统一的算力资源管理，调用网络资源的服务能力实现按需连接传输，并根据算力网运营层下发的用户业务需求进行统筹调度，在满足业务需求的前提下提高全网资源利用率。该文件规范了全国一体化算力网调度层中包括设计编排、智能调度、资源管理等功能及接口要求。

算力多量纲计价应面向用户，是提取关键计量要素，综合算力服务能力进行标准化计费的过程，以解决算力资源价值衡量与交易规则问题，推动算力资源高效配置与市场化流通。该文件提出了多量纲计费的功能框架，包含通用计算、智能计算、超级计算、存储资源、网络资源、模型类任务、渲染类任务、数据类任务和终端服务类任务等的多量纲定义及计费功能。

算力算效衡量为各类算力资源（通算、智算、超算、量子计算等）解决异构算力资源的标准化描述问题，确保算力资源可量化、可比较、可交易。该文件规定了全国一体化算力网的算力算效衡量功能框架、指标计算要求。

算力运营服务指面向各类、各层面的算力使用需求，所提供的算力产品和服务的运营活动集合。其中，撮合交易为算力运营服务提供高效的多方算力产品按需匹配能力，使得算力服务的复杂性得以降低。该文件规范了算力运营服务与撮合交易能力建设过程中运营门户、用户体系、产品服务管理体系、交易结算、安全保障等的技术架构、业务流程、功能接口。

算力监测平台主要包括国家级监测平台，区域级监测平台及第三方的监测平台，共同组成算力网监测层，国家级监测平台要对区域级及第三方监测平台提供标准接口，区域级及第三方监测平台通过接口上报计算中心的监测指标数据，国家级监测平台通过接口查询区域及第三方监测平台对接的各个算力中心的动环数据及运营数据。该文件规范了算力监测平台提供的接口服务及接口基本要求、数据类型及格式。

算力中心是为多用户提供计算服务的设施，可分为智算中心、超算中心、通算中心及混合算力中心等不同类型。用户的操作通过对计算设备及辅助硬件的操作及中心人员的服务实现。该文件规范了全国一体化算力网体系下算力中心的能力评估要求，包括评估对象、评估框架与评估指标。

综合上述一系列政策文件要求，全国一体化算力网的本质，是将分散的算力资源进行优化配置与高效利用，构建起统一标准、多样服务的国家高性能计算基础设施，以算力为生产力、以网络为连接器、以安全为生命线，为各行各业的数字化转型和智能化升级提供强大的算力支撑。

多元异构算力资源分布广、动态性强，需建立全局调度能力。面向“东数西算”等场景，必须实现跨地域、跨架构、跨归属算力的统一调度与协同计算，提升资源利用效率，最终达成算力的动态最优配置。




加快建设跨区域、多层次算力高速直连网络，积极推动算力与网络深度融合。高效弹性、安全可靠的算力传输网络可为数字金融、智慧医疗、大模型训练等核心场景提供高速稳定通道，支撑国家算力基础设施实现资源高效流通。




强化通信网络安全防护与数据中心灾备能力，构建稳定可靠算力布局；提升国家枢纽节点自主防护水平，实现算力集群网络与数据的可知可视可管可控可溯；建设国家级算力网安全服务平台，形成一体化保障能力。

在全国一体化算力网建设进程中，威努特作为覆盖计算、网络、安全领域的综合服务商，将全力筑牢高效调度、无缝协同、可信传输的基石，支撑跨域算力资源智能编排与安全流通。随着《全国一体化算力网系列技术要求（征求意见稿）》等标准落地，全国一体化算力网工程建设将加速迈向规范化实施，不仅打通东西部数字动脉，更将算力转化为国家核心生产力，以集约化调度降低各行业算力使用成本，以安全可控底座护航数据要素流通，最终为数字中国构建“算力如水电”的新型基础设施。