文章聚焦于“十五五”期间中国能源政策的重大转变，即从能耗双控转向碳排放双控。这一转变预示着能源绿色低碳发展将迎来更完善的政策和市场环境。文章特别强调了光伏发电和风电在过去二十年取得的技术进步和成本优势，指出其已成为新增电力供应的主力电源。展望未来，光伏发电凭借成本优势，将在电力交易和制造产业竞争中获得更广泛的竞争力。

💡“十五五”时期，我国将如期实现碳达峰目标，并加快建立能耗双控向碳排放双控转变的新机制。从2026年起，将不再将单位GDP能耗作为国民经济发展约束性指标，转为单位GDP碳排放。

⚡️光伏发电和风电在过去的20年完成了技术培育和产业化发展，现在光伏发电和风电的发电成本已经低于燃煤发电，成为新增电力供应能力的主力电源。

🌱光伏发电资源分布广、潜力大、应用场景多，在取得绝对的成本优势的新阶段，不论光伏发电在参与电力交易竞争、制造产业竞争激烈等方面面临多大的困难和挑战，都将凭借自身的成本优势而获得更广泛的竞争力。

人民财讯6月11日电，6月10日，在2025 SNEC国际光伏与储能大会上，中国能源研究会可再生能源专委会特邀专家梁志鹏表示，“十五五”时期，我国将如期实现碳达峰目标，加快建立能耗双控向碳排放双控转变的新机制。从2026年起，将不再将单位GDP能耗作为国民经济发展约束性指标，而是转为将单位GDP碳排放作为约束性指标。随着碳排放双控政策体系和制度的全面建立，能源绿色低碳发展的政策环境和市场环境将会更加完善。梁志鹏指出，过去的20年，光伏发电和风电完成了技术培育和产业化发展，进而规模化开发利用的阶段性任务。现在光伏发电和风电的发电成本已经低于燃煤发电，成为新增电力供应能力的主力电源。他认为，光伏发电资源分布广、潜力大、应用场景多，在取得绝对的成本优势的新阶段，不论光伏发电在参与电力交易竞争、制造产业竞争激烈等方面面临多大的困难和挑战，都将凭借自身的成本优势而获得更广泛的竞争力。