來源:華爾街見聞
「大漂亮」法案正考驗共和黨團結。該法案預計在十年內將增加2.4萬億美元債務,若永久化商業稅收減免,成本可能飆升至5萬億美元。自設的7月4日截止日期臨近,53名共和黨參議員幾乎人人都有不同意見,其內部因債務、醫保削減和州際利益等問題分歧嚴重。
當參議院多數黨領袖John Thune試圖在本週推出特朗普"大漂亮"法案的修訂版時,這份超過1000頁的立法提案正在考驗共和黨內部的團結。
據央視新聞,當地時間5月22日,共和黨議員佔多數的美國國會衆議院以微弱優勢通過了特朗普政府提出的一項「大而美」大規模稅收與支出法案。接下來,該法案將提交到參議院進行審議。
國會預算辦公室(CBO)的報告顯示,該法案將在未來10年增加2.4萬億美元債務,加上利息成本,總價格標籤將達到3萬億美元。如果參議院共和黨人說服特朗普將法案中的臨時商業稅收減免變爲永久性措施,成本將進一步飆升——無黨派的負責任聯邦預算委員會預測,十年內總成本將達到5萬億美元。
該委員會預測,如果參議院共和黨人如願以償,特朗普的"大漂亮法案"可能將聯邦債務推至2029年的46.9萬億美元——比特朗普2017年首次入主白宮時的20.2萬億美元債務水平增加一倍多。然而,面對天量的債務炸彈,共和黨卻「選擇性失憶」。
自設的7月4日截止日期臨近,53名共和黨參議員幾乎人人都有不同意見,其內部因債務、醫保削減和州際利益等問題分歧嚴重。參議員Lisa Murkowski直言不諱地描述了當前困境:
"每個人都在朝着不同方向拉扯這個橡皮人,我們作爲一個團體還沒有就這個法案的最終形態達成共識。"
2.4萬億債務炸彈,共和黨卻「選擇性失憶」
面對這些令人咂舌的數字,共和黨高層選擇了全盤否認。參議院財政委員會主席Mike Crapo在與特朗普會面後告訴媒體:
"所有關於該法案將增加赤字的說法都是絕對錯誤的。"
共和黨人聲稱CBO的預測不可信,因爲研究人員2018年預測《減稅與就業法案》到2024年將損失1.8萬億美元收入,而實際收入卻高出1.5萬億美元。但獨立分析師指出,意外的收入增長源於疫情後的通脹飆升,將家庭推入更高稅收等級,以及其他與稅收立法無關的因素。
一群財政鷹派議員認爲該法案在解決預算赤字方面不夠嚴肅。威斯康星州參議員Ron Johnson在上週的白宮會議上直接向特朗普表達了這一觀點,並表示自己仍無法投贊成票:
"我希望看到他成功,我真的不想讓他的生活和工作變得更困難,我不想成爲負面影響。"
蒙大拿州參議員Steve Daines則在設備投資扣除問題上劃下紅線:
"這是我的底線——如果不能永久化,我將投票反對該法案。"
醫療保險削減引發內訌
Medicaid削減問題成爲共和黨內部最大分歧點。該法案將對爲超過7000萬低收入和殘疾人群提供醫療保險的州聯邦項目實施更嚴格的資格審查,並從2026年底開始對有工作能力的低收入成年人實施工作要求。
國會預算辦公室數據顯示,僅工作要求一項就將使2034年無醫療保險人數增加480萬。
緬因州參議員Susan Collins表達了對限制各州向醫療服務提供者徵稅的擔憂:
"我正在研究提供者稅收的運作方式,以及它對我所在州那些岌岌可危的農村醫院的影響。"
與此形成鮮明對比的是,佛羅里達州參議員Rick Scott等人認爲Medicaid存在嚴重濫用問題,批評聯邦政府爲擴展人群提供90%匹配率而爲其他受益人僅提供50%的做法。
州際利益博弈加劇
地方利益考量進一步複雜化了談判過程。猶他州參議員John Curtis擔心過快取消《通脹削減法案》中的清潔能源稅收抵免會影響本州項目,包括Fervo Energy正在建設的全球最大增強地熱項目。
而州和地方稅收扣除上限從1萬美元提高到4萬美元的條款,則引發了來自不同州議員的激烈爭論。猶他州參議員Mike Lee等人強烈反對這一主要惠及紐約和加州等高稅收州居民的變化。
紐約州衆議員Nick LaLota警告稱:
"破壞衆議院協商達成的4萬美元妥協方案,就是將整個法案置於危險之中。"
時間窗口收窄
儘管面臨重重阻力,Thune仍表示,共和黨將克服分歧:
"我們無論如何都要完成這件事。"
然而,共和黨在參議院僅有53-47的微弱多數,在衆議院也只有220-212的優勢,這意味着任何小規模的反對派——無論是協調行動還是各自爲政——都能讓法案功敗垂成。
如果參議院通過修訂版本,衆議院還需要再次簽署同意才能送交特朗普辦公桌。雖然參議員們基本上不認爲億萬富翁馬斯克對該法案赤字支出的強烈反對會產生影響——特別是在他上週與特朗普關係惡化之後,但他可能會加強衆議院一些財政鷹派的立場。
隨着7月4日截止日期的臨近,共和黨能否在內部分歧中找到平衡點,將直接決定特朗普這一雄心勃勃的立法議程的命運。
編輯/jayden