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英国的《2025年战略防务评估》（SDR）详细阐述了一项计划，旨在通过增加网络、人工智能（AI）和数字化作战手段的运用，整合其军事防御与进攻能力。
与美国一样，英国也参与攻击性网络行动，即使针对盟友，但并未公开证实。斯诺登泄密的资料中包括2010年至2013年进行的“社会主义行动”（Operation Socialist）。英国政府通信总部（GCHQ）成功利用量子插入攻击（Quantum Insert attack）攻击了比利时电信公司（Belgacom，比利时最大的电信供应商）。
尽管如此，英国一直坚称其不参与网络战——直到现在。这份于2025年6月2日发布的新版SDR（PDF文件）专注于整合英国在陆、海、空以及网络领域的进攻和防御军事能力。
这是一份军事评估报告，但自然也包括与“英国情报界[军情五处（MI5）、军情六处（MI6）和政府通信总部（GCHQ）]”的实时协作，“以在应对国家安全挑战时实现最大效果”。该评估报告的一个重要部分是全面且公开地承认网络与电磁频谱（CyberEM）的作用，以及在防御和进攻态势中增加对人工智能的应用；并强调需要整合这些能力。
“为最大化尖端技术和通用数字架构的效益，国防部门还必须协同努力，发展对现代战争至关重要的必要数字、人工智能、网络和电磁战技能。”
报告指出，网络电磁域（CyberEM）是现代战争的核心。“这是对手每天都在挑战的唯一作战域，”报告称。例如，据报道，英国的军事网络在过去两年内遭受了9万次‘灰色地带’攻击。（灰色地带攻击旨在扰乱或削弱对手，而不引发全面军事反应。）英国不同军种已在网络电磁域开展行动，但各自为政。这些行动既包括进攻也包括防御，包括英国自身针对对手使用的网络或技术进行的灰色地带活动。
SDR提议在一个新的网络电磁司令部（CyberEM command）下协调这些活动，将其作为单一权威节点运作。其目的是协调甚至鼓励（而非执行）网络活动——充当一个“枢纽”，“整合全方位的军事行动，并为国防部门如何与盟友及工业界理解、发展和获取能力带来一致性。”
该机构还旨在制定电磁频谱作战的总体战略，包括与北约的方法进行联络和协调。
这种新的跨国防整合与协调的效果，体现在新兴的“数字战士”（Digital Warfighter）小组和“数字目标靶场”（digital targeting web）上。两者共同实现了数字战士与传统战士在行动中的并肩部署；而目标靶场（一个通用的数据架构，而非网站）则将传感器、决策者和效应器连接起来。
评估报告承认其从乌克兰汲取了教训，并补充道：“这[目标靶场]在决定如何跨域并在受争议的网络电磁域中削弱或摧毁已识别目标时，提供了选择和速度。例如，一个目标可能由舰船或太空中的传感器识别，随后被F-35战机、无人机或进攻性网络行动所摧毁。在人工智能的辅助和通用合成环境（common synthetic environment）的支持下，目标靶场体现了一体化部队（Integrated Force）必须如何作战与适应。它的存在本身就增强了威慑力。”
英国最新的战略防务评估深受当前地缘政治影响，从乌克兰的成功到俄罗斯对欧洲日益增长的威胁。但同样显而易见的是，这种包含重大国防改革、增加资金投入以及专注于与北约盟友合作的新方法，也很大程度上源于特朗普总统领导下的美国行动。无论他批评北约的确切目的为何，这已让欧洲意识到，它或许不应、甚至绝不能如此依赖美国的军事力量。整个欧洲都在进行重新武装的进程。
但同样清楚的是，这种对军事责任的反思既关乎进攻能力，也关乎防御能力——并且，现代战争无论在进攻还是防御方面，都无法与网络战割裂开来。
消息来源： securityweek；
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