特朗普關稅戰略受挫，B計劃能否力挽狂瀾？

據新華社29日報道，美國上訴法院恢復實施關稅政策，給特朗普政府帶來喘息空間。

但這一臨時勝利並未消除特朗普團隊的擔憂。據報道稱，白宮已在考慮啓動一項前所未有的兩步走策略，確保其關稅政策在任何法律障礙下都能繼續推行。

「B計劃」或分兩步走

據知情人士向媒體透露，特朗普團隊考慮的「B計劃」分兩步走：

首先，政府可能會利用1974年《貿易法》第122條款——一個從未被啓用過的條款——作爲臨時措施，該條款允許對全球經濟體徵收最高15%的關稅，期限爲150天，以解決與其他國家的貿易不平衡問題；

其次，在這150天的時間內，特朗普政府將根據同一法律的另一條款（第301條）爲每個主要貿易伙伴量身定製個別關稅，該條款用於反制美國認爲「不公平」的外國貿易行爲。

美國貿易與製造業高級顧問納瓦羅在接受採訪時似乎也暗示了這一計劃，稱團隊正在考慮第122條款和第301條款的雙軌方案，甚至暗示政府可能使用1930年《斯姆特-霍利關稅法》（Smoot-Hawley Tariff Act），該法允許對歧視美國的國家徵收關稅，或擴大出於國家安全考慮徵收的關稅範圍。

目前，白宮及美國貿易代表辦公室未予置評，但白宮新聞秘書Karoline Leavitt在週四明確表示，政府正在爲上訴之外的其他關稅選項做準備。

新方案仍具法律風險

儘管新方案看似有備而來，但法律挑戰依然如影隨形。

前拜登政府國家安全委員會國際經濟高級主任Peter Harrell指出，儘管第122條款和第301條款比IEEPA更具法律依據，但後者需證明目標國家存在不公平貿易行爲，否則仍可能引發訴訟。

他直言：

「新計劃無疑比IEEPA關稅更具可辯護性，但前提是特朗普團隊能拿出過硬證據。」

還有法律專家指出，如果政府在IEEPA案件上訴期間轉向使用不同法律，法院可能將其視爲承認在當前案件中敗訴。

全球關稅戰再添變數

法院裁決特朗普關稅越權的衝擊波遠不止法律層面。

白宮在緊急中止裁決的申請中坦言，該決定「嚴重限制了總統的談判槓桿，破壞了與數十個國家正在進行的談判基礎」。

這一表態與國家經濟委員會主任Kevin Hassett的樂觀論調形成對比，他週四堅稱貿易談判將不受影響，且三項協議接近達成。

值得注意的是，特朗普近日威脅對歐盟加徵50%關稅，隨後又迅速讓步，設定7月9日爲最後期限。如今，裁決的不確定性讓這一期限蒙上陰影。

西班牙經濟部長Carlos Cuerpo週四借全球股市上漲之勢反擊，稱關稅對各方皆無益處，歐盟正以「建設性態度」尋求協議，甚至希望將貿易壁壘降至爭端前水平。

前歐盟貿易官員Ignacio García Bercero也表示，若美方移除10%的歐洲進口關稅及全面關稅威脅，雙方或能聚焦於鋼鐵和汽車等基於國家安全的行業關稅，達成更平衡的協議。

一些分析師認爲，如果這一裁決在特朗普上訴後仍然有效，可能會爲美國和歐盟之間的貿易協議鋪平道路，因爲它移除了談判中的一個關鍵障礙。

編輯/Somer