美國衆議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)表示，共和黨人已就將美國州和地方政府稅收（SALT）扣除/減免上限提高至40,000美元達成共識協議，這意味着阻礙美國總統唐納德·特朗普雄心壯志的經濟法案的最後問題之一即將徹底得到解決。

在最新的共和黨內部協商中，衆議院議長邁克·約翰遜宣佈已就把州和地方稅(SALT)扣除限額由1萬美元大幅提高到4萬美元 達成一致。這一變動旨在爲特朗普推動的第二任期經濟與減稅法案掃清最後障礙，但同時也激起部分保守派反對，要求用更大力度的支出削減來抵銷減稅影響。

SALT 扣除是指在聯邦所得稅申報時，已逐項列舉(itemize) 的納稅人可以把當年繳納的州稅與地方稅(包括所得稅、銷售稅或房地產稅)計入抵扣額，從而降低應納稅所得額。特朗普第一任期——即2017年《減稅與就業法》(TCJA)首次對該扣除設定上限：每年10,000美元(夫妻分開申報爲5,000 美元)，適用於 2018~2025 財年。上限到期後若無新法案則恢復無限額扣除。

最新的SALT上限上調乃特朗普及衆議院共和黨人士擬定的更大幅度減稅計劃的組成部分，旨在延續並加碼2017年的個人所得稅減免。

然而，該協議並非簡單「全民減稅」，而是通過提高上限「定向減壓」高稅州中高收入階層，同時伴隨對低收入福利項目的潛在削減;立法前景仍受保守派赤字擔憂與藍州代表投票意向雙重影響，法案內容可能繼續調整。

「這就是我們達成的協議，」約翰遜週三在接受CNN採訪時回答有關將10,000美元的扣除上限在十年內提高到40,000美元的問題時表示。

「我認爲所謂的 SALT 小組——他們並未完全得到想要的一切，但他們知道這對其選民來說是極大程度改善，並且讓他們回到家鄉時有很多可談之處，」約翰遜表示。

據一位美國政府的知情人士透露，40,000美元的SALT限額將針對年收入超過50萬美元的納稅人實現逐步取消。該知情人士表示，個人納稅人與已婚聯合報稅夫婦的上限相同。

來自高稅區的幾位議員——紐約的邁克·勞勒(Mike Lawler)、尼克·拉洛塔(Nick LaLota)、安德魯·加巴里諾(Andrew Garbarino)和伊麗絲·斯特凡尼克(Elise Stefanik);新澤西的湯姆·基恩(Tom Kean);以及加利福尼亞的Young Kim，都曾威脅稱，如果稅收方案未充分提高 SALT上限，他們將投反對票。

高收入、高房地產稅、高州所得稅地區(如紐約、新澤西、加州)納稅人最依賴此扣除協議，因此藍州共和黨衆議員的選民尤其關注提高上限。

目前尚不清楚所有這些議員是否都已同意該協議。

另一位知情人士透露，一些SALT倡導者曾推動將收入上限提高至75萬美元，並設置每年2%的逐步取消機制。由於協商屬於私下討論，該人士要求匿名。

勞勒週三上午在接受 NPR 採訪時表示，議員們仍在討論一些「細節問題」，但他希望當天晚些時候能達成協議。

現行的SALT扣除上限爲 10,000 美元，這是特朗普首次任期減稅法案中的政策規定。此前，SALT扣除沒有上限;如果特朗普首任期的稅法於今年年底到期，扣除將再次取消上限。

約翰遜提出的方案在上週初版稅案披露的個人及夫妻30,000美元上限基礎上進一步提高。初版草案還提議對收入40萬美元及以上者逐步減少扣除。該方案很快遭到來自高稅區多位議員的拒絕，他們稱該方案「侮辱性地低」。

SALT法案一直是衆議院領導層最棘手的問題之一，他們必須在狹窄且分裂的多數席位下推動一項昂貴的稅收法案。特朗普對SALT訴求感到挫敗，並在週二敦促議員們不要讓「狹隘利益」阻礙法案通過。

不過，該協議也已引發保守派的大舉反攻，他們要求通過更大規模削減支出來抵消特朗普經濟法案中的減稅措施。

保守派衆議院自由核心小組主席安迪·賀錦麗(Andy Harris)在接受 Newsmax 採訪時表示，他認爲「實際上離達成協議更遠了，因爲提高 SALT上限再次激怒了許多保守派共和黨議員。」

衆議院規則委員會當地時間週三凌晨 1 點開始就特朗普法案辯論數小時，以滿足約翰遜設定的週四通過法案的最後期限。共和黨人士預計將很快發佈修訂版立法，以解決 SALT 及其他未決問題。

共和黨人士還在就法案中的削減支出事項爭論，包括考慮削減低收入家庭的醫療補助(Medicaid)以及一些食品援助。

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編輯/danial