中国证监会发布2025年度立法工作计划，共包含19件规章项目，重点在于加强资本市场监管，维护市场平稳健康发展，保护中小投资者权益。计划围绕强化市场行为监管、规范市场主体、推进依法行政三大方向展开，涉及证券基金投资咨询、衍生品交易、信息披露、重大资产重组、私募投资基金、公募基金运作、期货公司、不动产投资基金等多个领域。同时，证监会还将配合国务院做好相关行政法规的制定修订工作，并推动《证券投资基金法》的修订完善。

⚖️强化市场监管：证监会计划制定和修订多项规章，旨在维护公开、公平、公正的市场秩序，包括《证券基金投资咨询业务管理办法》、《衍生品交易监督管理办法》、《证券发行与承销管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》等。

🏢规范市场主体：通过制定和修订相关办法，进一步夯实资本市场发展基础，涉及期货公司、公募不动产投资基金、期货从业人员、证券期货基金经营机构等市场参与者，力求提升市场主体的规范性和专业性。

🛡️保护投资者权益：证监会还将深入推进依法行政，提高监管执法效能，制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》、《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》，并修订《证券融资融券业务管理办法》等，以切实保护广大中小投资者合法权益。

📜配合法规修订：证监会积极配合国务院有关部门，推进《证券公司监督管理条例》、《上市公司监督管理条例》、《不动产投资基金管理条例》等行政法规的制定、修订工作，完善资本市场法律体系。

中国证监会结合监管工作实践和市场各方关注，于近日制定了2025年度立法工作计划，对全年的立法工作做了总体部署。中国证监会将按照立法工作计划积极推动各项制度文件出台。

纳入中国证监会2025年度立法工作计划的规章项目共有19件，包括“力争年内出台的重点项目”8件以及“需要抓紧研究、择机出台的项目”11件，立法的重心是加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。

一是强化对资本市场相关行为的监管，切实维护公开、公平、公正的市场秩序。其中，“力争年内出台的重点项目”5件，包括制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》；修订《证券发行与承销管理办法》（已公布）、《上市公司信息披露管理办法》（已公布）、《上市公司重大资产重组管理办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”3件，包括制定《私募投资基金信息提供管理办法》和修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》。

二是加强对资本市场相关主体的规范，进一步夯实资本市场发展基础。其中，“力争年内出台的重点项目”1件，包括修订《期货公司监督管理办法》。“需要抓紧研究、择机出台的项目”3件，包括制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》和修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》。

三是深入推进依法行政，进一步提高资本市场监管执法效能。其中，“力争年内出台的重点项目”2件，包括制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》（已公布）；修订《中国证监会派出机构监管职责规定》（已公布）。“需要抓紧研究、择机出台的项目”5件，包括制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》；修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》。

除了上述规章项目外，2025年中国证监会还将配合国务院有关部门做好《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规的制定、修订工作；组织开展《证券投资基金法》实施的评估工作，推动《证券投资基金法》的修订完善；配合有关司法机关做好证券期货领域相关司法解释制定、修订工作。