——农业农村部有关负责人解读《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》
◎本报记者 马爱平
近日，农业农村部、科技部等7部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快实现高水平农业科技自立自强。
“《实施意见》强调将科技创新放在农业现代化建设的突出重要位置，进一步全面深化农业科技体制改革，依靠改革激发创新活力。”农业农村部有关负责人5月7日在解读《实施意见》时表示。
《实施意见》明确，到2035年，建成运转高效的农业科技创新体系，农业科技创新和产业创新深度融合，涌现一批创新能力和综合实力全球领先的农业科技领军企业，形成一批有国际影响力的国家农业战略科技力量和战略人才力量，农业基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术自主可控，农业科技创新整体水平居于世界前列，实现高水平农业科技自立自强，为农业强国建设提供强有力的支撑。
“加快提升农业科技创新体系整体效能，必须坚持进一步全面深化改革，切实解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题，依靠改革激发创新活力。同时，要坚持农业科技的公共性、基础性、社会性定位，推动政府与市场的有效结合；以产业需求为导向，促进农业科技创新与产业创新的深度融合；尊重农业科技创新的特点和规律，创造性地统筹谋划推进；以人才引领发展，充分发挥农业科技人员的积极性。”上述负责人说。
《实施意见》部署了8项重点任务：强化相关科研院所、高校科技创新核心使命；加快培育壮大农业科技领军企业；优化农业科技创新组织机制；建强农业科技人才队伍；提升农业科技条件支撑能力；加快农业科技成果转化；推动农业科技高水平开放合作；改善农业科技创新生态。
“具体来看，强化相关科研院所、高校科技创新核心使命，须优化定位布局，中央级涉农科研院所要服务国家重大需求，地方涉农科研院所要着力支撑区域发展，涉农高校要强化为农服务使命。优化农业科技创新组织机制，须完善农业科技创新布局，健全科技任务来源机制，优化科技任务组织实施，面向用户和市场开展评价反馈。”上述负责人说。
科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，是突破关键核心技术、构建现代化产业体系和发展新质生产力的主力军。《实施意见》特别强调加快培育壮大农业科技领军企业。
“加快培育壮大农业科技领军企业，须建立梯度培育机制，构建农业科技领军企业培育库，培育一批龙头型、高速成长型和潜力型农业科技企业，‘一企一策’闭环式推进解决农业企业实际问题，建立企业创新能力动态监测机制。须支持企业承担农业重大科技项目，支持企业参与农业科技创新决策、农业主推技术评选，提高企业参与涉农科研项目比重，产业应用导向明确的项目原则上都交由企业牵头，大幅提升企业承担国家科技重大项目的比例。”上述负责人表示。
（科技日报北京5月7日电）
