36kr 04月30日 12:17
国资100%容亏又来了
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深圳福田区和武汉相继发布新政,放宽政府投资基金的失败容忍比例,最高允许100%亏损,以鼓励创新和吸引科创企业聚集。这一举措反映了国资在一级市场中逐渐占据主导地位,并开始探索容错机制,以适应科技转型升级的需求。过去一年,国有LP的出资额超过八成,国资机构的直投出手也达到57%。然而,国资的严格审核要求和对风险的把控,与科创领域高风险、高投入的特点存在矛盾。因此,各地政府纷纷推出容错政策,以解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责的问题,从而争取更多产业机会。

🎯**政策导向:** 深圳福田区和武汉相继出台新政,允许政府投资基金在符合条件的情况下,最高100%亏损,旨在鼓励创新和吸引科创企业。

💰**资金支持:** 武汉将大力发展耐心资本,做强做优政府投资基金,联动社会资本打造3000亿元母子基金集群,支持科技成果转化和产业创新发展,同时推动武汉获批成为银行股权投资(AIC)试点城市,引进保险资金设立股权投资基金。

🌱**容错机制:** 针对种子、天使直投项目,最高允许100%亏损,同时放宽政府投资基金对种子基金、天使基金等出资比例,最高可达50%,不对单只基金、单个项目盈亏考核,营造宽松的股权投资发展环境。

🚀**产业竞争:** 国资展开容错探索,主动调整姿态,以更为市场化的面孔出现,目的是在争取更多足以改变未来的产业机会,这是一场各地都不甘落后的产业竞争。

这是国资容错最新一幕。

投资界—解码LP获悉,近日深圳福田区、武汉相继发布新政,列出多条措施吸引人才、企业聚集。当中不约而同提到——

在符合条件的情况下,“最高允许100%亏损”。

鼓励创新,宽容失败。当国资成为一级市场主力军,国资容错现实摆在了所有人面前。

“最高允许100%亏损”

开始流行了

一切为了科创。

先看深圳福田区推出《2025年新启程教育科技人才“五福礼包”》,涵盖27项专属服务,包括教育、科技、人才政策。

“五福礼包”中,瞄准企业发展全周期中的难题。比如,以人才为起点,政策中对新“深圳人”提供“一册通”“一补贴”“一张床”“一张卡”“一摇蓝”“一场球”的支持,拿出真金白银欢迎高校毕业生、科技人才等来到深圳。

当中引起创投圈注意的是,针对创业高风险问题,福田区还拿出重新启航“福”礼包,其中从基金层面为风险容错兜底——放宽政府投资基金的失败容忍比例,允许最高不超过80%亏损,对符合条件的项目允许最高100%亏损。

科技创业九死一生,福田区拿出“全周期支持+容错激励”政策支持,无疑吸引更多科创企业聚集。

抢人,抢项目。随后武汉也放出最新政策——出台《武汉市进一步促进民营经济高质量发展若干措施》(简称“民营经济政策20条”),立足破解制约民营企业发展的创新难、融资难、引才难、准入难等问题。

当中提到,发展耐心资本,种子直投、天使直投单个项目,最高允许100%亏损。同时将放宽政府投资基金对种子基金、天使基金等出资比例,最高可达50%;不对单只基金、单个项目盈亏考核等。

据悉,为支持科技型民营企业股权融资,武汉将大力发展耐心资本,一方面做强做优政府投资基金,推动组建江城基金、武汉基金两只政府投资基金,未来五年将联动社会资本打造3000亿元母子基金集群,支持科技成果转化和产业创新发展;推动武汉获批成为银行股权投资(AIC)试点城市;引进保险资金设立股权投资基金。

同时,武汉将大力发展股权投资机构,吸引社会化股权投资机构在汉聚集发展;还将大力打造股权投资基金矩阵;完善股权投资支持政策,营造宽松的股权投资发展环境。

从深圳到武汉,越来越多城市加入这场国资容错探索。

一级市场容错,迫在眉睫

国资容错渐渐成为一级市场基本共识。

这几年来,国资在一级市场愈发占据主导地位。清科研究中心数据显示,过去一年,国有控股和国有参股LP的合计披露出资金额超过八成;而在投资端,国资身影活跃,国资机构的直投出手达到57%。

当下国资已经成为一众GP募资与企业融资时绕不开的对象。但这类资金往往有较为严格的审核要求,对资产风险有着详细且复杂的把控。往前追溯,很长一段时间来,国资基金对项目失败的容忍度极低。

这显然与当下产业发展诉求相违背。眼下正处于科技转型升级的关键节点,人工智能、高端装备、芯片半导体等科技赛道都是需要高风险、高投入,以十数年为计才能看到成果。作为支持科创的重要力量,如若国资难以放开容错,难免将许多创新思路“扼杀”在摇篮之中,更谈不上产业升级与经济发展。

由此,容错探索开始被摆到台面上。去年7月,成都高新区发布的全生命周期投资基金运营体系,针对种子、天使、创投、产投、并购基金等政策性基金设置了从30%-80%的容亏率,带头破解国资“不敢投”的困境,一度引发创投圈轰动。

今年1月发布的国办1号文件,再次指明方向。《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》中明确,建立健全容错机制,解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题。

随后我们看到,广州开发区在直投资金风险容忍机制上开启新尝试——种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损,随后深圳南山区也加入了这场尝试实践。

国资“松绑”背后,是一场各地都不甘落后的产业竞争。正如早些年间政府引导基金呈全国遍地开花之势,吸引VC/PE和科创企业落地,培育出一个个产业之城。如今国资展开容错探索,主动调整姿态,以更为市场化的面孔出现,则是在争取更多足以改变未来的产业机会。

信号无疑是积极的,但国资容错向来涉及诸多审计问题,距离具体落实仍需拭目以待。

本文来自微信公众号“解码LP”,作者:吴琼 余梦莹,36氪经授权发布。

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