36kr 04月12日 15:01
日铁收购案峰回路转
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文章聚焦日本制铁收购美国钢铁(US Steel)的案例,探讨了美国政府在特朗普政府时期对该收购案的重新审查。由于前任拜登政府曾下令中止收购,此次审查被视为对日铁的机遇。文章分析了CFIUS的角色、审查流程以及特朗普政府的政治考量,特别是特朗普关税政策下的利益权衡。日铁能否通过与政府的沟通,以及追加投资等方式,最终促成收购,将是关键。文章也提及了收购案对选民宣传和政治角力的影响。

🇯🇵 日本制铁收购美国钢铁的计划,在特朗普政府的要求下,由跨部门机构CFIUS重新进行审查,此前拜登政府曾下令中止该收购。

⚙️ CFIUS的审查流程包括45天的初步审查,以及可能要求的日铁采取的安全保障措施。最终,总统将在15天内根据CFIUS的报告做出决定。

💡 特朗普政府重新审查此案,或与“特朗普关税”政策有关,希望通过盟友日本的投资来提振美国钢铁产业,并向选民展示政策成效。

🔄 拜登政府时期,CFIUS的审查受到政治因素影响,日铁CEO曾指责审查存在政治干预。此次审查,特朗普政府更换了CFIUS成员,审查结果可能不同。

美国钢铁的工厂(美国宾夕法尼亚州)

如果能够通过同盟国日本的大规模投资,使美国钢铁产业得以复苏,将成为向选民宣传“特朗普关税”成效的素材。在股市暴跌之下,对于急需更多素材使“特朗普关税”合理化的美国政府来说,日铁增加投资可谓是一场及时雨……

针对日本制铁收购美国钢铁(US Steel)的方案,美国总统特朗普指示跨部门机构“美国外国投资委员会”(CFIUS)重新进行审查。特朗普政府的成员将作为CFIUS的新委员,对日铁将美国钢铁变为全资子公司之后的“国家安全保障方面的风险”进行审查。在美国进行罕见重新布局的情况下,日铁能否通过对话说服美国政府将成为关键所在。

“我们一直通过行政诉讼要求CFIUS重新审查,这个要求已实现。的确向前迈出了一大步”,日铁的一位高管这样强调。日铁的收购计划曾于2025年1月被拜登前政府下令中止。后来,日铁方面起诉了下达收购中止命令的拜登前总统和美国政府,局面一直处于混乱状态。

在僵持状态持续的情况下,日铁副会长兼副社长森高弘于4月1日会见了美国商务部长卢特尼克。有分析认为,他以日铁将美国钢铁纳为全资子公司为前提,提出了对美国钢铁追加投资等新方案。这样的因素等可能促成了此次的重新审查。

尽管法院尚未做出裁决,但这是首次由CFIUS重新审查美国总统一度下达中止命令的并购(M&A)项目。对于日铁来说,可谓迎来了一线曙光。

日本政府相关人士也惊讶地表示:“形势出现逆转”。在很多日本企业面临特朗普关税逆风的情况下,这对日铁吹入了一股强劲的顺风。特朗普强调,由于对等关税以及已经生效的汽车、钢铁和铝制品追加关税,“国内外企业今后将把生产基地迁移到美国来避免关税负担”。

如果能够通过同盟国日本的大规模投资,使美国钢铁产业得以复苏,那么这将成为向选民宣传“特朗普关税”成效的素材。

在股票市场暴跌的情况下,对于急需更多素材使“特朗普关税”合理化的美国政府来说,日铁增加投资可谓是一场及时雨。

颠覆拜登发布的中止命令被认为不会成为特朗普政府的扣分项。关于CFIUS的审查,共和党议员们已要求政府方面不要删除与白宫和CFIUS之间的沟通记录,作为资料保留所有记录。

如果从这些记录中能够找到以前审查不当的证据,还可以指责前政府“扼杀了对美国有前景的投资项目”。

关于CFIUS的重新审查,日本官房长官林芳正在4月8日的记者会上表示:“必要时,我们将努力促进相关人员之间的沟通”。

CFIUS围绕安全保障担忧的审查将重新开始。CFIUS是一个跨部门的组织,由美国财政部、商务部、国务院和国防部等现政府的高层领导担任委员,换掉了拜登政府时的成员。

首先,CFIUS将花45天进行审查。根据情况,CFIUS可能会要求日铁方面采取措施来降低其指出的安全保障风险。然后,通常情况下,总统要根据CFIUS给出的报告在15天内做出决定并予以公布。

拜登政府下的CFIUS审查是在美国总统选举期间进行的。拜登的支持基础是反对收购计划的美国钢铁工人联合会(USW),日铁会长兼首席执行官(CEO)桥本英二曾指责CFIUS的审查“存在结论预设的政治干预”。

如果在人员更换后的CFIUS领导下进行审查,有可能得出与拜登政府不同的结论,但结论仍被特朗普的意向所左右。

拜登政府1月发布的收购计划中止命令到6月18日到期。日铁能否在到期前与新的CFIUS进行对话,通过增加收购条件等,提出让特朗普政府满意的方案,将成为焦点。

本文来自微信公众号“日经中文网”(ID:rijingzhongwenwang),作者:日经中文网,36氪经授权发布。

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