交通运输部和国家发改委联合发布《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》，旨在规范经营性公路的建设与管理。该指南明确了经营性公路可采取特许经营模式或公开招标方式实施，为地方政府提供了更多选择。核心在于确保项目经营收入能覆盖建设投资和运营成本，并通过严谨的车流量预测和经济可行性分析，防止因PPP项目导致地方政府新增隐性债务，从而促进收费公路项目的可持续发展。

🛣️新机制为经营性公路建设提供两种实施路径：可以选择特许经营模式，也可以通过公开招标方式选择投资者。

✅新机制强调项目必要性和建设时机的充分论证：在项目可行性研究中，需要合理测算总投资，并进行科学的车流量预测和经济可行性分析。

💰确保项目收支平衡，严控政府债务风险：明确要求经营收入应能覆盖建设投资和运营成本，避免因PPP项目增加地方政府未来支出责任。

【两部门：收费公路新机制建设项目应确保经营收入应能够覆盖建设投资和运营成本】财联社4月10日电，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发了《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。明确经营性公路和特许经营的关系。《操作指南》明确了经营性公路可以按照PPP新机制要求选择采取特许经营模式实施，也可以按照《收费公路管理条例》等规定采用公开招标投标方式选择投资者投资建设实施，为地方推进经营性公路的建设实施提供了可选择的路径。坚持严防新增地方政府隐性债务。《操作指南》明确提出，收费公路新机制建设项目应充分论证项目必要性和建设时机，在开展项目可行性研究论证过程中，合理测算项目总投资，按照实事求是的原则，科学、严谨、审慎开展车流量预测和经济可行性分析，确保经营收入应能够覆盖建设投资和运营成本，不因采用政府和社会资本合作额外新增地方政府未来支出责任。