2025年初，中美经贸关系因美国单边保护主义举措再度陷入紧张。自1月起，美国总统特朗普以芬太尼问题为由，多次威胁对华加征关税，并陆续将贸易战火扩大至加拿大、墨西哥等传统盟友。

从2月对中国商品加征10%关税、对北美邻国加征25%关税，到4月进一步推行“对等关税”政策，美国层层升级的贸易壁垒不仅引发中国强势反制，更导致全球供应链面临前所未有的不确定性。这场被美方称为“维护国家利益”的关税战，实则暴露了其以贸易手段转嫁国内矛盾、破坏多边贸易体系的本质，而中方的对等回应与战略调整，则深刻反映了全球经济治理体系变革中的博弈与平衡。

关税事件重要时间线

2025年1月

特朗普扬言：考虑2月1日对中国商品加征10%关税

当地时间1月21日，美国总统特朗普声称，美国政府正在讨论从2月1日起对从中国进口的商品加征10%的关税，因为芬太尼正从中国运往墨西哥和加拿大。

2024年11月，特朗普就曾威胁对华加征关税，他污蔑称，中国未能兑现在芬太尼走私问题上的承诺，毒品正以前所未有的水平通过墨西哥涌入美国。

当时，外交部发言人就此回应称，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。芬太尼是美国的问题。本着人道主义精神，中国为美国应对芬太尼类问题提供了支持。2019年，中国就宣布正式整类列管芬太尼类物质，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家。中方同美方开展了广泛、深入的禁毒合作并取得显著成效，这是有目共睹的。

中方愿在平等互利、相互尊重的基础上，继续同美方开展禁毒合作。美方应该珍惜中方的善意，维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。

2025年2月

特朗普签署行政命令，对加拿大和墨西哥几乎所有商品加征25%关税，对中国加征10%关税。

美国总统特朗普（Donald Trump，川普）宣布对美国三大贸易夥伴中国、墨西哥和加拿大的所有进口商品征收新关税。特朗普表示，美国将对加拿大和墨西哥征收25%的关税，对中国征收10%的关税。加拿大能源则面临较低的10%关税。他威胁说，如果这三个国家不解决他对非法移民和毒品走私的担忧，他就要征收进口税。加拿大和墨西哥均表示，他们正在准备征收报复性关税。特朗普表示，如果这些国家采取报复行动，他准备将关税升级。去年，这三个国家合计占美国进口额的40%以上。

特朗普确认对加拿大和墨西哥（25%）及中国（10%）的关税将于3月4日生效。

2月4日，国务院关税税则委员会发布《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告》我国对原产美国部分进口商品加征关税

全文如下：

2025年2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。美方单边加征关税的做法严重违反世界贸易组织规则，不仅无益于解决自身问题，也对中美正常经贸合作造成破坏。

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。有关事项如下：

一、对煤炭、液化天然气加征15%关税。

二、对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。

三、对原产于美国的附件所列进口商品，在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

2月11日，特朗普签署行政令 对所有输美钢铝征收25%关税

当地时间2月10日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。特朗普当天还表示，相关要求“没有例外和豁免”。

特朗普还表示，将考虑对汽车、芯片和药品征收关税。

白宫官员10日表示，美国对钢铁和铝征收25%关税将于3月4日生效。

当地时间9日，特朗普表示，他将于10日宣布对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的关税。特朗普说，他还将在11日或12日宣布大规模新的对等关税，即征收其他国家对美国商品征收的同等额度的关税。

特朗普在第一个任期内对进入美国的钢铁征收25%的关税，对进入美国的铝征收10%的关税，但后来给予加拿大、墨西哥、欧盟和英国等几个贸易伙伴免税配额。

2025年3月

3月4日，对加拿大和墨西哥（25%）及中国（10%）的关税生效。同日，中国对美国鸡肉棉花等加征15%关税

国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告今天发布，详情如下。

2025年3月3日，美国政府宣布以芬太尼为由对所有中国输美商品进一步加征10%关税。美方单边加征关税的做法损害多边贸易体制，加剧美国企业和消费者负担，破坏中美两国经贸合作基础

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。有关事项如下：

一、对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税。

二、对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。

三、对原产于美国的附件所列进口商品，在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

四、2025年3月10日之前，货物已从启运地启运，并于2025年3月10日至2025年4月12日进口的，不加征本公告规定加征的关税。

2025年4月

4月2日，特朗普对所有国家进口商品实施10%的基础关税，并对六十多个经济体补充了额外的关税。

当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

4月4日，中国宣布对美国进口商品加征34%关税，并对稀土等部分资源进行进口管制。

国务院关税税则委员会发布关于对原产于美国进口商品加征关税的公告，中国将对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。此前，中国已从3月10日起对原产于美国的部分农产品加征关税。具体而言，中国对从美国进口的鸡肉、小麦、玉米、棉花等29类商品加征15%关税，另对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果蔬菜、乳制品等711类农产品加征10%关税。按照新政策，这些产品的关税将累计加征至49%或44%。

华泰证券表示，关税争端升级倒逼进口多元化、国内生产升级和产业链整合，有助于提升农业竞争力和供应链韧性。国泰海通证券表示，中国自美国进口农产品有望进一步降低，推动国内农业景气度提升，利好种植产业链。与此同时，粮食自主可控势在必行，科技应用推广有望增强，转基因、基因编辑等技术应用有望加速，技术储备领先的种子企业有望受益。

相关概念公司有大北农、牧原股份、瑞普生物等。

据媒体报道，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。本次出口管制相较之前，稀土产品覆盖范围更广，本次出口管制产品不仅包含上游氧化物及金属产品，下游应用产品皆在本次出口管制名单，如合金类产品、靶材、钕铁硼磁材（含镝、铽）、钐钴永磁等。

4月7日，特朗普宣布如中方不取消34%报复性关税，将对中国加征50%额外关税，使总关税达到104%。

美东时间4月7日，特朗普在社交媒体发文，要求中国撤销34%的对等反制关税，否则将从4月9日起对中国商品加征50%的额外关税。4月8日，商务部新闻发言人就美方威胁升级对华关税发表谈话对此坚决反对，并指如果美方升级关税措施落地，中方将坚决采取反制措施维护自身权益。

4月9日，中国外交部做出严正回应，国新办发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书。

国务院新闻办今天（4月9日）发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，深刻阐明中美经贸关系互利共赢的本质，全面宣介中方认真履行中美第一阶段经贸协议的诚意与行动，系统阐述中国践行自由贸易理念、严格遵守世界贸易组织规则的坚定态度。白皮书指出，美方违反协议义务、采取单边主义和保护主义措施对双边经贸关系造成负面影响，呼吁中美双方通过平等对话和互利合作解决分歧，推动双边经贸关系健康稳定发展。

美国东部时间4月8日，美方将此前宣布的对中国输美产品加征34%所谓“对等关税”，进一步提高50%至84%，美国对华的关税总税率达到104%。

白宫官网宣布，美国对中国征收104%关税将于今日正式生效。美国原定对中国征收的34%“对等关税”被升级为84%，叠加此前累计的税率，美国对华的关税总税率达到104%。

4月9日，国务院关税税则委员会公布公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施

根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会公布公告，自2025年4月10日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税税率，由34%提高至84%。其他事项按照税委会公告2025年第4号文件执行。

同日，教育部发布2025年第1号留学预警

预警指出，近日，美国俄亥俄州通过有关高等教育法案，其中包含涉华消极条款，对中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒广大留学人员，近期选择赴美有关州学习时做好安全风险评估，增强防范意识。

4月10日，美宣布对中国加征至 125% 关税，对其他国家关税暂降至 10%

特朗普在其社交媒体表示，美国决定将对中国征收的关税立即提高至 125%。同时，鉴于超过 75 个国家已就贸易、关税、汇率操纵等问题与美方进行沟通，并在美方建议下未对美进行报复，美国已授权对这些国家实施为期 90 天的暂停措施，并在此期间将互惠关税降至 10%，同样即刻生效。

今天12时1分起，对美加征84%关税！

据海关总署4月9日公告，自今日12时01分起，对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征84％关税。

商务部回应中方是否就关税问题与美展开谈判

今天（4月10日）15时，商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人何咏前表示，中方的立场是明确的、一贯的。谈，大门敞开，但对话必须在相互尊重的基础上以平等方式进行；打，中方也将奉陪到底。施压、威胁和讹诈不是同中方打交道的正确方式。希望美方与中方相向而行，本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，通过对话协商妥善解决分歧。

外交部回应美对华征收125%关税

“得道多助，失道寡助，美国的倒行逆施，不得人心，终将以失败告终。我要再次强调关税战、贸易战没有赢家。中方不愿打，但也不怕打，我们绝不会坐视中国人民的正当权益被剥夺，绝不会坐视国际经贸规则和多边贸易体制被破坏。”——4月10日，外交部回应美对华征收125%关税。

这场中美关税争端的持续升级，已成为全球经济秩序面临的重要考验。中国通过加征关税、调整进口结构、强化稀土等资源管控等措施，既维护了国家利益，也倒逼国内产业链升级与自主可控能力提升。而美国单边保护主义举措不仅推高自身通胀压力、损害消费者利益，更削弱其国际信誉。

正如《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书所言，唯有坚持平等对话、遵守世贸规则，方能化解分歧。历史经验表明，贸易战没有赢家，唯有合作共赢才是破解全球挑战的理性选择。当前全球产业链深度互联的背景下，中美能否超越零和博弈，共同维护自由贸易体系，不仅关乎两国人民福祉，更将深刻影响世界经济的未来走向。如果美方置两国和国际社会的利益于不顾，执意打关税战、贸易战，中方必将奉陪到底！