首先声明不支持直接禁烟，直接禁烟不能服众还会减少税收，确实不好。

吸烟对健康的影响最大，吸烟的也不在乎对自己或者其他人有什么影响，既然不在乎，直接降低医保报销比例就行了，而且不对吸烟人处理，因为执行太麻烦，对购烟进行限制即可。

具体规划：

① 买烟要登记，类似上网或者买处方药的方式，或者制作一个带有身份验证功能的购严烟码小程序，每次买烟出示即可。

② 买完之后一定时间内降低医保报销比例，如买烟即日开始一年内降低个人医保报销比例的百分之五十，并根据购买时间和数量进行调整，买的越多医保报销比例降低的幅度也越大。

③ 再实行配额制，规定每个人买烟最大的量，比如极限是一天两包，买一条之后10天内不能再买，这样可以避免代购，黄牛。

④减少购烟可以恢复医保报销比例，买的越少就会逐级提高报销比例，直至不买在一定时间之后完全恢复个人正常医保报销比例。

这样实行起来不会太复杂，扫码就能搞定，而且会减缓医保支出压力，对于烟民的烟草税收和医保支出实现动态平衡，不会禁止烟民吸烟，但购烟的人要对自己的健康负责，经常抽烟的人就会大幅度减少，感觉是个不错的方法。