2025-03-16 00:13 广东
呼和浩特发布育儿补贴细则，关注全国育儿政策进展
- 全国：个税专项附加扣除——3岁以下婴幼儿照护和子女教育费用每月最高扣除2000元。
- 地方：3月13日，呼和浩特市发布育儿补贴细节，全国多地已发布育儿补贴细则。
省/自治区：
1）江苏：加强女职工生育保障并扩大补贴范围；
2）宁夏：对生育二孩、三孩的家庭发放 2000 元、4000 元的一次性补贴，对三孩家庭每月给予不少于 200 元的补贴至孩子满 3 周岁；
3）云南：对生育二孩、三孩家庭分别发放 2000 元、5000 元一次性补贴，每年发放 800 元的育儿补贴到3周岁。
市：
1）呼和浩特：生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；生育二孩发放育儿补贴50000元，按照每年10000元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按照每年10000元发放，直至孩子10周岁；
2）长沙：三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元；
3）济南：二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴金；
4）沈阳：三孩每月发放500元育儿补贴，直至3周岁。
5）此外，陕西省汉中市、黑龙江省大庆市和伊春市、湖北省黄冈市、浙江省丽水市等多地已发布育儿补贴方案。
几个关键问题：
1）真的有用吗？和很多人想的不一样，至少部分地区真实情况看是有用的。去年天门新生儿增速17%，全国5.8%，攀枝花（全国最早给补贴的）2021年起出生率明显跑赢全国、跑赢四川
2）为什么有用（或者说为什么会和我们的直觉不一样）？关键在于很多地区有对症下药的空间。如，天门发现当地女性务农、无业占比不低，因此没有选择延长产假，而是由由市财政负担每月600元的产假补助；此外当地公务员事业单位不少，生育二孩、三孩的教师在职称评聘时甚至能获得倾斜，这在大城市不一定有用甚至可能被诟病，但当地数据确实是变好了
3）什么大城市不积极？人口本身在流入是一个因素，但除此之外，大城市要取得一样的效果难上加难。天门二手房价不到5000，补贴buff叠满28万，相当于半套房，呼和浩特房价8000+，三孩十年累计10万相当于12平米。在上海和北京，这相当于50万甚至更多，大城市虽然有实力但这要求未免太高（而在天门，只花了3亿元，财政占比不到2%，反而完全可接受）
4）钱从哪里来？一般来自公布政策的市县本级，但也和上级转移支付脱不了干系，如云南规定，一次性生育补贴由省级根据州市上一年度出生率动态承担（出生率在10‰以上省级和州市按照6:4比例分担，10‰以下省级和州市按照7:3比例分担）
5）为什么不搞家庭计税？路演过程中提到这一点的小伙伴非常多，个人认为是未来方向，但跨度还是比较大的。原因一是目前单位代扣代缴，家庭计税意味着将以申报为主，需整合民政等多部门数据（即使是目前，提供材料的摩擦也不少），二是缴纳个税的是相对高收入人群，即使考虑家庭，一般也不是很低的收入，相当多家庭并不涉及个税，政策对他们影响有限，甚至会有一些观点认为这样做会加剧社会不平等，即，高收入人群享受更多政策红利，低收入人群没有优惠，三是家庭计税可能影响婚姻决策，如结婚后税负增加导致“婚姻惩罚”（海外有些文献会把计税政策和离婚选择挂钩在一起，一般认为存在影响）
6）还会有更多地方搞育儿补贴吗？会，比较重要的一个因素是政治激励——天门市委书记每月召开一次鼓励生育推进会，已经吸引省内外100多个县市区相关负责人调研取经，其次也是为了带动，包括带动地产（天门去年房地产销售增速全省第一）、消费（补习班外按摩椅上喝饮料……），以及带动更多常住人口（如攀枝花举措是放在《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》中的）
