今年两会有何亮点 今年两会整体议程与2024年并无明显改变。人大方面,相比较去年两会表决通过了《中华人民共和国国务院组织法》,今年两会在一府两院报告外还组织审议并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》。政协方面,今年会议整体安排与去年相仿。 货币依旧“适度宽松” 今年政府工作报告延续了去年底中央经济工作会议“适度宽松”的货币政策的提法,再次强调发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕。3月6日记者会上央行行长潘功胜表示,总量上,今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息;结构上,将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。 财政“更加积极” 今年提出赤字率达到4%左右,创下了2010年以来新高,体现了目前中央政府对于加杠杆的态度。财政部长蓝佛安在3月6日的经济主题记者会上表示,“更加积极”的政策可以理解为“持续用力、更加给力”。 资本市场加快改革 值得注意的是,今年也是首次在宏观调控中重视资产价格,把稳住楼市股市写进总体要求。3月6日记者会上,吴清主席表示将加快推进新一轮资本市场改革开放,不断筑牢股市健康发展的根基。 房地产转型加速 今年的政府工作报告延续了此前两次重大会议的政策导向,将稳楼市与稳股市、稳外贸、稳外资等重要工作并列,释放了持续维持楼市稳定的明确信号。我们认为未来房地产市场的发展思路正向更高质量、更可持续的方向演进,城市发展模式正从“增量扩张”向“存量提质”转变。 高质量保障民生 稳就业方面,人社部表示今年要:一是推动构建就业友好型发展方式;二是组织实施就业支持计划;三是有效提高人岗匹配效率;四是着力促进创业带动就业;五是确保重点群体就业稳定。养老服务方面,民政部表示今年将逐步扩大相关民生保障政策的覆盖面,有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展,做好推进“四个转变”。 因地制宜发展新质生产力 相较于去年,培育新兴产业和未来产业排序有所提前,且新增了量子科技、具身智能、6G等产业,今年有望作为重点扶持对象,各部委预计落实细化文件予以支持。 风险提示:内部改革阻力超预期;海外流动性收紧;特朗普2.0下外部不确定性扩大