本报记者 薛 岩
“飞机怎么飞？”“能飞多高？”“哪些区域可以飞？”……在3月9日举行的全国政协十四届三次会议科学技术界小组讨论中，当谈到低空经济发展话题时，中国科学院近代物理研究所副所长杨建成委员抛出了一系列疑问，引发了在场其他委员的热烈讨论。
今年全国两会期间，低空经济话题热度不减。今年的政府工作报告提出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
“想要发展，监管规则必须跟上。”杨建成建议，要加快制定低空飞行管理办法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等相关法律法规。
“但这些还不够，规范空域管理也很关键。”在杨建成看来，要明确低空空域使用规范、飞行活动审批程序、安全责任划分规则等。同时，要根据各种低空飞行活动的特点和功能，对空域进行分类管理，划设低空飞行空域，实现对低空空域的实时监控和动态管理。
杨建成话音刚落，坐在他旁边的中航工业首席技术专家吴希明委员站了起来。低空经济是吴希明的专业领域，他对此尤为关注。吴希明扭头对杨建成提议——“会后我们再继续探讨。”
“低空经济这件事，中国在做，也能做成。”会后，吴希明在接受科技日报记者采访时说，“因为我们有着得天独厚的制度优势。”
近年来，面对低空经济这片万亿级蓝海，政策端、产业端齐头并进，双向发力。截至目前，全国多地将发展低空经济写入当地政府工作报告，一些省份还制定了行动方案。
吴希明认为，如何实现低空经济降本增效，是我国当前发展低空经济要解决的问题。
“要在降低飞行成本的同时提升社会时间价值。”在吴希明看来，随着社会现代化程度不断提高和低空经济的持续发展，时间价值将被重新定义。百姓出行时间缩短，意味着有更多时间创造出更多社会效益。
“实现降本增效，还要在考虑各地发展情况的基础上，从国家层面进行统一协调，做到全国一盘棋。”他认为。
小组讨论结束了，但委员们有关低空经济的讨论还在继续。
“发展低空经济，就是要做到因地制宜。”会后，中国航天科技集团有限公司五院510所研究员陈江委员在接受科技日报记者采访时说。
去年，陈江深入甘肃多地进行实地调研，走访了企业、科研院所、低空场景特色示范区等地。在他看来，西北地区地广人稀、能源丰富，发展低空经济大有可为。但因基础设施落后、深处内陆等条件限制，该地区低空经济面临发展困境。
为此，在这次两会上，陈江带来了《关于支持西北地区低空经济高质量发展的提案》。
“低空经济很热，但不是所有地方都要一哄而上。”陈江建议，要在不同区域建立示范区，明确不同区域发展低空经济的产业优势，从而促进低空经济实现长远、有序发展。
