美国总统特朗普将于美东时间3月4日晚9点(北京时间3月5日上午10点)在国会联席会议上发表演讲，这是他自1月连任以来的首次国会演讲。预计他将概述未来四年的政策重点，同时，这次演讲也可能成为美国政坛新的分水岭。 国会演讲的主要看点 特朗普的这次演讲预计将比2017年更具对抗性，强调“美国优先”，并在贸易、外交和移民问题上采取更强硬的立场。 经济与关税政策：特朗普政府正在推进“关税换减税”政策，即通过提高进口关税填补财政赤字，并延续2017年的大规模减税计划。他预计将在演讲中重申关税政策的合理性，以支持美国制造业。 预算与政府支出：联邦政府资金即将于3月14日到期，特朗普政府可能计划削减福利支出(包括儿童照护和社区医疗等)，以平衡财政预算。这一提案遭到民主党强烈反对，双方的分歧使政府面临停摆风险。 移民政策：特朗普计划推行美国史上最大规模的非法移民驱逐行动，并加强边境管控，加速修建美墨边境屏障。这一政策遭到民主党的抵制。 外交政策与乌克兰战争：在对乌克兰政策上，特朗普政府的立场有所转变。他敦促欧洲国家承担更大责任，并可能减少美国对乌克兰的财政和军事援助。2月，他与俄罗斯总统普京进行了通话和会谈，展现出与俄罗斯改善关系的意图。在演讲中，他预计将施压北约盟友，并重塑美欧关系。 政府改革与行政裁员：由马斯克领导的“政府效率部”正在推动大规模行政裁员，特朗普可能在演讲中为此辩护，强调减少政府干预、提高市场效率的重要性。 近期的关税升级 从2月进入3月，特朗普的关税冲突有明显升级的状态。 在2月，特朗普政府暂缓了一部分贸易措施，将主要注意力转向俄乌冲突的外交策略： 敦促欧洲增加对乌援助，减少美国财政压力。 推动乌克兰妥协，讨论削减军事援助。 与北约盟友协商，提高欧洲防务支出。与此同时，特朗普政府对关税政策做出短暂调整： 2月3日推迟对加拿大和墨西哥的关税(原定2月生效，延后30天)。 2月8日短暂恢复“小额包裹免税”政策。 然而，这些调整并未带来特朗普预期的经济或政治收益。因此，进入3月，他迅速恢复并升级关税措施。 2025年3月：特朗普关税政策骤然升级 3月初，特朗普政府恢复并加强关税政策，包括： 3月4日正式对加拿大和墨西哥恢复25%关税(取消原定的30天延期)。 3月4日对中国商品额外加征10%关税(总税率提高至20%)。 预计特朗普将在国会演讲中进一步强化这一政策，并可能预告未来更严厉的贸易措施。 特朗普加速关税的可能动机 经济数据促使政策调整 经济数据表现不佳，特朗普需要更强硬的手段：2月发布的制造业PMI、零售数据、消费者信心指数等指标显示，美国经济可能面临放缓风险，特朗普希望通过贸易保护措施提振制造业。 贸易逆差高企 最新数据显示，美国贸易逆差持续高企，尤其是对华贸易逆差巨大，特朗普可能因此决定加码。 党内政治压力与2026年中期选举考量 在国会演讲中展示政绩：特朗普希望在党内确立强硬形象，以争取贸易保护派议员的支持。 制造业州选民支持：宾夕法尼亚、威斯康星等州的选民倾向支持贸易保护政策，关税升级可能有助于巩固特朗普在这些州的支持率，利于未来的中期选举。
