特朗普政府宣布对价值 424.5 亿美元的宽带公平、接入和部署（BEAD）计划进行重大调整，取消对光纤互联网基础设施的优惠。 预计这一变化将把大量资金转向非光纤技术，如埃隆-马斯克（Elon Musk）的 Starlink 卫星服务，可能向此类供应商拨款 100 亿至 200 亿美元。
此举标志着与拜登政府的做法的背离，拜登政府强调光纤网络是面向未来、最可靠的宽带部署方案。
BEAD 计划于 2021 年 11 月获得国会授权，由美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 在拜登政府的领导下制定规则。 这些规则优先考虑端到端光纤架构，因为它能够通过更换光纤设施两端的设备轻松升级。
这种方法还支持 5G 和其他先进无线服务的部署，这些服务在很大程度上依赖光纤进行回程。 然而，特朗普政府批评这些规则限制过多、效果不佳。
美国商务部长霍华德-卢特尼克（Howard Lutnick）一直在强调变革的必要性，他表示，由于"醒目的强制规定、对某些技术的偏袒以及繁琐的规定"，该计划并没有将任何人连接到互联网上。
特朗普政府正在采取一种"技术中立"的方法，以最低成本为纳税人提供互联网接入服务。 这一转变包括探索各种方法，减少拖慢基础设施建设的行政流程，从而高效率、高效益地提供高速互联网接入。
结束侧重光纤政策的决定受到了民主党人和权益组织的批评。 众议院商务委员会排名委员小弗兰克-帕隆（Frank Pallone）指责共和党人破坏了部署可靠、可负担宽带的努力，并将埃隆-马斯克称为"骗子"。
本顿宽带与放大器研究所（Benton Institute for Broadband & Society）表示担心，由于光纤宽带速度更快、带宽更高、上传和下载速度对称，非常适合远程医疗和游戏等要求较高的应用，这种转变可能会让数百万人的互联网速度更慢、可靠性更低。
尽管存在这些担忧，特朗普政府仍在推进改革，旨在减少官僚主义障碍，加快基础设施建设。 共和党人也在提议修改立法，以取消他们认为拜登政府强加的繁琐条件。
与此同时，Starlink 可能会从这些变化中受益匪浅，有可能通过 BEAD 计划和其他联邦计划获得大量资金。 联邦通信委员会也可以通过普遍服务计划向 Starlink 提供更多资金，尽管该委员会并不直接参与 BEAD 计划。
政策的转变也引发了利益冲突的问题，特别是考虑到埃隆-马斯克在特朗普政府中的角色。 最近有报道称，Starlink 可能会接管联邦航空管理局价值 20 亿美元的合同，但 SpaceX 否认寻求取代现有合同。 联邦通信委员会新任命的主席布兰登-卡尔（Brendan Carr）表示支持 Starlink，这可能为未来的拨款铺平道路。
