图源：视觉中国
你可能不信，数据显示，目前我们80%的城市公共空间都由男性主导。
从走夜路的安全焦虑到母婴设施的隐形门槛，女性在公共领域持续遭遇系统性挤压。在联合国推动"女性友好城市共同方案"20年后，城市空间有多少还给了女性？那些对女性更友好的城市，是如何回应具体需求的？
从公共生活、出行安全、个体健康、母婴照护、社会权利等维度入手，这个妇女节，我们在全球范围内，跨越10+城市，寻找让女性能“松一口气”的答案。
文｜榭瑞 叶晨灏
编辑｜沈律君
把女性的名字，贴上大街小巷-瑞士日内瓦
“女性友好城市”并没有一个十分确切的定义，但是可以反过来，一个重要的衡量指标是，女性在公共生活的参与度和存在感。
一个很小的例子是，街道的命名权。世界上大部分街角的大多数牌匾、标识都取自男性的名字，在2019年的统计中，法国只有2%的街道是以女性命名的。尽管法国斯特拉斯堡正在打破这一惯例，越来越多的城市街道开始以女性的名字命名，但还没见到非常普遍的成果。
瑞士第二大城市日内瓦则把这一行动向前推了一步。在日内瓦，很多街道会用人名来命名，其中，只有7%的名字属于女性。2019年推出的“100Elles”计划，正在逐渐把女性的名字贴上大街小巷。“Elle”在法语中代表“女性”，在选择路牌颜色时，日内瓦选择用优雅知性的紫色来代表女性。
这些紫色路牌和蓝色路牌并列，作为对女性历史贡献的认可和提醒。不过，自2020年以来，日内瓦有29条街道和广场被重新以女性名字命名。
Rue LEE-Ya-Ching（李霞卿路）
图源：日内瓦旅游局
值得一提的是，新装的名牌不仅包含了日内瓦籍女性，更有不少外籍人士。“她们是艺术家、工人、科研工作者......她们是日内瓦人或曾在日内瓦度过璀璨年华。”其中，Rue LEE-Ya-Ching（李霞卿路）有些特别，它是日内瓦第一条用中国女性的名字命名的道路。
出生于广东番禹的李霞卿，曾出演《西厢记》《天涯孤女》和《木兰从军》等影视剧。1933年，李霞卿曾在日内瓦学习飞行，是中国航空界在瑞士取得飞行执照的第一人。在一个世纪以后的今天，她的名字成为日内瓦城市空间的一部分，她的精彩人生也被放入这座城市的集体记忆之中。
让女孩不再被挤出公园-奥地利维也纳
和路牌相似，看似具有公共的地方，实则可能隐藏一些女性没有说出口的问题。上世纪末，奥地利维也纳就已经开始关注不同性别使用公园的情况。城市规划研究人员发现，随着孩子年龄的增长，10至12岁的女孩较少使用公园，男孩会更多地赢得公园空间的 “竞争”，将女孩挤出公园。在这一背景下，维也纳改造了埃因西德勒公园和圣约翰公园。
在改造前，施工团队和孩子们的家长充分沟通，收集了一系列的问题有针对性地改造。例如，原本占地面积较大的足球场，女孩子较少进入，因此场地被改造成更适合两性的竞技场，增设羽毛球场等；把公园道路上的路灯亮度提高，让道路离灌木丛远一点，把厕所的维护频率提高，如厕干净也是侧向激励女孩们到公园玩耍的隐形因素。通过这些改造，到公园的女孩明显变多了。
维也纳城市公园中增添了不少吸引女孩的元素
©️Zdenka Lammelova
和公园的改造思路类似，维也纳的办法是，从规划之初就把女性对于不同城市空间的需求充分考虑进去。例如，各个相关部门在做汇报时，需要讲清楚他们的项目怎么样使所有人平等受益。新的住房开发必须满足性别敏感标准，例如公共庭院和停车场是否有充足照明。
维也纳地铁上的座位标识
图源：Upsplash
在Women-Work-City住宅设计计划中，维也纳妇女办公室调研发现，女性更多依赖公共交通和步行，且日常出行目的更为多样，包括购物、送孩子、照顾老人等。
具体的改造设计由女建筑师、女规划师等主导，打造无车的中心区域，为儿童游乐区设置围栏，洗衣房位于顶层，配有自然采光和露天屋顶露台，为居民提供更舒适的环境。公寓布局灵活，从厨房能看到庭院和操场，每套公寓还配有小私家花园。值得一提的是，当时的公寓楼的每一层都设置了专门的婴儿车放置点。这样的细节从1999年就已经开始，润物细无声地影响着维也纳颇具女性特质的城市性格。
在地铁站台建一个1.6㎡的母婴室-中国深圳
在我国，一位职场妈妈的产假通常只有 3-4 个月的时间，对于绝大多数妈妈来说，想要在办公室、通勤的道路上或是其他公共场所找到一个安全、私密的空间并不容易，最终，她们可能是在卫生间、杂物间、车里完成吸奶。
深圳是最早在将“公共场所母婴室配备率”纳入《深圳市妇女发展规划》的城市。但实际上，根据报道，直到2016年，深圳的母婴室还是集中在大型高档商场。此后，深圳把母婴室推广提上日程。2021年底，深圳有了1124间母婴室，基本已经覆盖到了公共场所。2024年，深圳地铁1.6平方米移动母婴室上线。
深圳首个地铁站台层母婴室位于福田区地铁7号线（负2、3层站台）
图源：深圳市妇女儿童发展基金会
其中，深圳福田区拥有了首个地铁站台层母婴室。空间虽小但功能完备，内有洗手台、尿布台、直饮加热一体机和温奶器等设施，房间装饰粉色壁纸，灯光柔和，营造温馨氛围。
坐过地铁的朋友都知道，在站台层能够找到一个公共卫生间，已经非常不易，母婴室可以说是更近一大步。地铁的人文关怀既需要“钞”能力，也需要超强的执行力。
为爸爸也设置哺乳室-日本东京
你可能也注意到了，很多儿童空间，真的仅仅只是给儿童使用，带娃的妈妈只有在旁边玩手机、发呆的份。一位日本的二娃妈妈在网上分享了她到池袋一家儿童乐园的详细体验，从妈妈的角度看，这是一个近乎完美的儿童空间。
从JR铁路池袋站出站步行七分钟，就能到达Papa Mama Spot。池袋的艺术、文化发达，这一儿童中心的色彩前卫又可爱。
宽敞的婴儿车车位
图源：ikemom
像游戏选择不同设定的背景世界，在这里，不论是父母任何一方单独带娃出行，还是两人一起，都有足够的场景可以选择，例如，既有为妈妈提供的哺乳室，也有爸爸可以独立使用的哺乳室。
很多细节做得非常到位，洗手池的热水，常备的微波炉和健康计，微波炉旁边专门安放的沙发、专门的尿布更换台，等等。哺乳室和亲子厕所不需要预约，有专门的包间，干净而令人放心。专门的亲子洗手间、儿童洗手间也是必须的。
化妆间
图源：ikemom
出于安全考虑，除了洗手间，所有的空间都是可以一眼看到全貌的。例如化妆间，对于有化妆需求的人来说，在公共化妆间，每个台面之间有隔板，隔出了社交距离。更重要的是，在夫妻一方陪伴小朋友的时候，另一方可以有自己的时间来打理自己。
值得一提的是，更衣室刻意留出了更大空间，能够同时容纳至少一个成人和两个孩子。用官方有点傲娇的口吻来评价，这是一个真正的“设施齐全”的儿童空间，但它已经超过了我们对“设施”的要求，真正把需求，尤其是细致入微的需求，纳入到具体的空间设计中。
为女孩们“抢”免费HPV疫苗-中国鄂尔多斯
2021年开始，鄂尔多斯一名颇具远见的女性官员打破惯例，将13-15岁的接种限制拓宽到18岁，为成年的女孩消除后顾之忧 。2021年以来，鄂尔多斯对35-64岁的适龄妇女提供宫颈癌和乳腺癌的免费筛查，13-18岁的适龄女性免费接种宫颈癌疫苗。这座草原上的小城也成为全国首个免费接种宫颈癌疫苗的地区。
一个可以参考的数据是，波兰HPV疫苗的接种率，在政府或机构全额资助的情况下大于75%，在无资金支持的情况下仅为7.5%。
图源：日剧《非自然死亡》
过去，鄂尔多斯曾是整个内蒙古宫颈癌发病率最高的地区之一。2016年，政府决定，要在2016年到2020年的5年时间里，给35到64岁的女性做免费两癌筛查，五年结束时，筛查率需要达到60%。五年期满，整个鄂尔多斯筛查了20万女性，筛查率达到了59.6%。
这是一个由自上而下推动的女性友好项目，政府、医生与科学家共同推动。鄂尔多斯地广人稀，许多地方观念落后，但两癌筛查和HPV疫苗接种还是在一步一步被落实。
把隧道、公园、广场“透明化”-瑞典于默奥
于默奥是瑞典北部的一个城市，自1978年以来致力于建设“女性友好城市”，并且专门成立了性别平等委员会。在于默奥， “Lev!” 隧道170 米的人行道一侧设有用以照明的玻璃墙，即使在夜晚也能保障人行道的能见度，宽敞的入口和平缓的拐角让女性能轻松地注意到周围的环境，不必一直处于精神紧绷状态。
于默奥还有一个很有意思的组织，叫“滑雪吧，女孩”（You skate girl），在这是为了鼓励女孩子们参与到滑雪运动中。与此同时，为了让外出的女性更有安全感，原本有些昏暗的公园周边安装了路灯，城市里的隧道、通路也被改造，新增加了标志醒目的出入口等。
于默奥的市议会在2011年正式确立了性别平等战略，旨在构建“令男性和女性可以有同等力量来形塑社会与自身生活的环境”。于默奥也是一个以“女性友好”为傲的城市，从2009年起，政府就推出了环城巴士观光，向游客大方地展示它的性别平等实践。
不让“熔炉”再现的女厕所-日本东京
电影《熔炉》诞生了一幕惊悚场景：躲在洗手间隔间的受害者，抬头看到厕所顶部胜券在握的施暴者，无处可逃。由此延伸而来对厕所安全的讨论。除了解决排队久、如厕难的问题，厕所的安全感也很重要。
代代木深町小公园的透明厕所
图源：japanembassy
东京丰岛区的厕所改造，在前期收集了女性使用者的意见。人们普遍认为公厕黑暗且肮脏，丰岛区对区内的 133 间公厕进行了名为“开放式厕所项目”的全面翻新改造。改造后的公厕美观干净、舒适易用，配备有化妆空间和婴儿座椅。根据日本媒体收集的反馈，有时候，厕所还会成为女性的庇护所，帮助她们躲避可能的风险。
图源：kkaa.co.jp
在东京，厕所已经成为一道风景线，许多厕所兼具安全性与艺术感。隈研吾设计的锅岛松涛公园厕所充满原木温情，他充分使用了木材，杉木环抱着的五间小屋由一条名为“林间小道”的步行道相连，既通风，又可供孩子们玩乐其间，艺术性和安全性兼得。
给城市暗角打分，避免夜间被骚扰-印度德里
The Standard 的一篇报道显示，英国近一半女性在夜间独自乘坐公共交通时感到不安全，对比之下，男性感到不安全的比例大约为五分之一。女性遭遇骚扰的比例也高于男性，包括言语侮辱、被跟踪或感到身体威胁等。
为了减少潜在的侵害和骚扰，Safetipin 诞生了。这个名称有深刻的含义。在印度，女性传统上会使用安全别针作为抵御街头骚扰的一种手段，比如遭遇骚扰时用安全别针刺向骚扰者。同时，别针将织物固定在一起、防止其散开，寓意Safetipin像别针一样，将社会的安全 “织物” 凝聚在一起，为女性提供安全保障。
Safetipin使用界面
这是一款类似于大众点评的App，它提供照明、开放性、能见度、人口密度、安全指数（是否有警察或安保人员）、性别多样性等指标，对城市的街道和公共区域进行评分，用户也可以自己上传数据，为其他女性提供参考。
Safetipin由社会学家 Kalpana Viswanath 主持设计，在它的发源地印度德里，Safetipin 分析并评估了包括地铁站和低收入社区在内的超过数万个地点的安全状况，包括地铁站、低收入社区等，识别出了至少7000个“暗点”。德里政府根据识别出的潜在危险地图，在需要特别注意的地区修复、加装路灯，警方也调整了巡逻路线。
像玩游戏一样收集问题-肯尼亚内罗毕
联合国妇女署的数据显示，8岁以后，80%的城市公共空间更有可能由男孩主导，在同一空间，女孩会容易感到更不安全和被排斥。
成年以后，在大多数城市中，女性的负担加重，很可能承担着三重角色——生产、再生产和社区角色——如赚钱养家、完成家务、购物、送学等。合理的街道结构，能在一定程度上减轻她们的负担。例如，同样都是购物，从家出发是否有直达车辆到达商场，将决定一位女士花费的时间和精力是多还是少。
图源：eeework
为了让更多女性参与到城市街道规划、改造中，联合国人居署和Global Utmaning组织共同发起了Her City计划。这个项目提供了综合所有数据的工具箱，它既有实在的数据，也可以被看作是一个虚拟的百宝箱。女性带着一个叫Kobo toolbox的测绘仪走上街头，用它记录行动轨迹和日常细节，再根据收集来的各种反馈搭建起一个虚拟的理想城市——像在玩《我的世界》，根据自己的需求来规划和改造街道、社区。
Her City将行动全程分为三个阶段：评估、设计和执行，其中女性占据主导，城市规划专家也会参与其中
图源：eeework
目前Her City工具包已在全球的一百多个国家、三百多个城市落地。例如，在肯尼亚内罗毕的Her City项目中，Kobo Toolbox是一个社区需求的“问卷调查本”，体验者用它标记记录女性常去的市场、公园等场所的安全隐患点，生成“女性安全感热力图”，指导政府优先投资照明与监控设施。
在Her City项目中，年轻妇女、老年妇女、残疾妇女、处于社会经济弱势地位的妇女、属于少数民族或宗教的妇女、移民妇女和LGBTQ+社区的妇女，都被纳入考虑。“因此，如果我们建设一个对她们友好的城市，这座城市也将对其他群体友好。”这是Her City项目的核心目标，一个女性友好的城市，实际上也是对其他群体友好的城市。
女性要上街，更要“上桌”-法国斯特拉斯堡
当“女性特质”更多地注入到一座城市，这座城市也将对其他群体抱以更温柔的态度。2024年正值“韦伊法”通过50周年，斯特拉斯堡选择在欧洲委员会总部前设立纪念西蒙娜·韦伊（Simone Veil）的木板。尽管法案一直以来都存在一定范围的争议，但作为一名坚韧强大的女性执政者，西蒙娜·韦伊对这座城市乃至更广范围的女性产生了巨大的影响。
西蒙娜·韦伊(Simone Veil)和丈夫安东尼(Antoine)的棺木进入先贤祠
®REUTERS/Philippe Wojazer
斯特拉斯堡是欧洲性别平等倡导中心，“女性友好”评分一直不错。法国女性杂志《Femme Actuelle》在2024年发布了一项最适合女性生活的城市排名，从安全度、生活环境、为女性提供的服务与市政当局的行动四个维度综合评价。其中，斯特拉斯堡位居榜单Top1。
最适合女性生活的法国城市地图
©️FEMME ACTUELLE
在斯特拉斯堡，女性在政治生活上拥有较多的机会。2001年，法国第一个由政府设立的妇女权利委员会在此诞生。自2010年起，斯特拉斯堡每年会举办暴力侵害女性问题会议，将看得见的危险摆上讨论的台面。
斯特拉斯堡的关键职位如市长、警察局长等，大量任用女性，形成女性主导的治理结构，进一步推动了性别平等措施的落地。“没有其他法国大都市可以（像斯特拉斯堡一样）在关键职位上拥有如此多的女性。”更多女性参与公共决策，拥有“上桌”的可能，城市的“女性特质”也会更多一点。
图源：pexels
也有一些争议存在。在《Femme Actuelle》提供的“女性友好标准”，“托儿所位置”是一个很重要的因素，托儿所离女性近的城市，更有希望名列前茅。但是，年轻女性的反馈是，就业机会、潮流娱乐对他们来说也同样重要。
除内文标注外其他参考资料：
曹康,杨熔潞,李双金.从日常生活空间设计到总体规划——女性友好城市规划国际案例研究[J/OL].国际城市规划,1-15[2025-03-07].
运营编辑：叶晨灏
三联人文城市是三联生活传媒旗下的城市整合传播品牌。以一年一度的三联人文城市奖、人文城市季、人文风土季为主线，创立了“小城之春”“你好陌生人”“光谱计划”等IP。在中国城市从空间转向人文的节点上，通过展览、论坛、演出、工作坊、报道、出版等线上线下多种形式，关注城市生活，激发公众参与，重塑城市人文价值。
三联人文城市联络方式：
官方公众号：@三联人文城市
官方视频号：@城市家City+
官方小红书：@三联人文城市
官方网站：http://city.lifeweek.com.cn/
官方邮箱：cityaward@lifeweek.com.cn
商务合作：蒲军强 15736184721
咨询信息：pujunqiang@lifeweek.com.cn
文章原文
