2025-03-06 19:04 上海
澎湃新闻记者 范佳来 李佳蔚 刁凡超
上海应对人口老龄化有何好对策、好建议？澎湃新闻记者在全国人大上海代表团开放日上提问。
3月6日下午，十四届全国人大三次会议上海代表团开放团组会议上，澎湃新闻记者提问，政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。上海作为超大型城市，在应对人口老龄化方面有何好对策、好建议？
全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳在回答澎湃新闻记者提问时说：“目前所有头部的保险企业都在加大康养产业的布局，也在通过提供保险加健康，保险加养老来满足客户在长寿时代的综合保障需要。”
周燕芳结合行业观察和实践，重点谈了四方面建议和想法。
首先，她认为要聚焦老人刚需，从老年人急难愁盼的问题出发，完善服务的新业态。尤其是在就医诊疗、养老照护、安全保障等方面，是老年人普遍的需要。
比如，在特大型城市看病是一件难事，老年人不会线上挂号，挂不到优质的号源，单独就医的老人有时无法跟医生有效沟通自己的病情，有时老人住院没有人陪护，出院找不到地方康复，就连长期服药也可能因为种种原因没法按时吃药。空巢老人，最怕跌倒没有人知道。
“我觉得在这种情况下，我们还是要把政府的力量和社会的资源有机结合，政府要更好地建立标准，加强监督，鼓励社会力量来培育，包括就医陪诊、住院陪护、上门护理，包括家庭的适老化改造等一系列服务。”她说，同时运用社会力量和政府力量相结合，提高康复护理、失智老人、认知障碍老人等领域的床位数。
第二，聚焦养老科技，大力发展一些智慧化多元化的适老产品。她说，当前市场上婴幼定制化产品经常能看到，但是面向老年人衣食住行的高品质产品还比较少。在新技术的发展下，她认为在智能眼镜、助听器、助行器、智能床垫、智能纸尿裤，以及防跌倒的监护仪、康复机器人、护理机器人等方面，要开拓面向老年人的市场。
“我觉得这些产业的发展一方面能够缓解老年人照顾的压力，同时也是未来值得去大力推动发展的新兴产业。”她说。
第三，聚焦社区，加快构建社区老年人一站式的服务网络。应该在家门口解决老人的一站式服务，包括吃饭、购物、社交、娱乐、康复、护理，甚至配药等综合需求。
“这方面其实上海还有很好的探索，我们还是应该进一步鼓励社会力量在老年人集中的区域和聚集的领域，构建这种连锁化品牌化的综合服务网点。”她说。
第四，聚焦养老金融，在上海创新养老金发展模式，壮大养老金的规模。比如，可以借鉴上海在临港新片区的人才年金计划，在全市推动建立人才年金，允许外资企业、高新技术企业等领域的人才加入这些计划，也可以针对部分新兴产业，如主播、自媒体等从业者，探索建立符合他们收入水平的集合的年金计划。这样做，一方面可以壮大养老金的规模，另一方面，这些长期的资金也可以去支持养老产业的发展。
“养老事业也好，银发经济也好，它一端是产业，一端是民生，所以在发展这些的过程中，我们不能唯经济收益论，要坚持以人为本，只有真正理解、尊重和满足老年人的需求，我们才能真正培育和壮大养老事业和银发经济。”她说。
祝碧晨 设计
本期资深编辑 周玉华
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